多措并举 全力以赴打好“项目攻坚战” 

——四川省彭州市升平镇以项目为抓手助力乡村振兴纪实

乡村振兴战略作为党的十九大重大决策部署之一，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

近年来，彭州市升平镇通过高水平建设美丽乡村的持续发力，为实施乡村振兴战略奠定了基础、赢得了先机。乡村振兴，升平镇要怎么干？近日，我们走进升平，与读者一起寻找答案。

坚持党建引领

营造浓厚学习氛围

深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展好“不忘初心，继续前行”主题教育活动，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力“学懂弄通做实”，教育引导广大党员干部挺起共产党人的精神脊梁，永葆共产党人的青春本色。

通过狠抓学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在全镇营造浓厚的学习宣传氛围。升平镇党委制定了详细的学习宣传和考核方案，以领导讲学、干部领学、个人自学等方式为主开展学习，注重每周一镇村干部大会集中学习、每周五镇干部轮流领学和坝坝会相结合。目前，已制作大型公益广告1个、展板13个、新媒体宣传22次、LED30次、坝坝会50次、领导讲学30次、干部领学28次。全镇上下通过深入广泛宣传学习，广大干部群众家喻户晓，形成了浓厚的学习宣传氛围。

强化协会制度

带动农民增收致富

我们了解到，升平镇稻田鱼虾协会将过去的经验做法进行优化提炼形成现行总体制度，即“协会公司制”。目前，在协会公司制的推动下实施稻鱼、稻虾混养模式，稻田鱼虾米规模养殖户达到16户，带动农户576户，涉及种植面积达6782亩，年产稻田鱼虾米2712.8吨，稻田鱼产量达81万斤，稻田虾产量达30万斤，年产值达7663万元，亩产增收1万元。在“协会公司制”的引领下，进一步加快了种养殖户增收致富的步伐。

统筹区域发展

加快缩小城乡差距

在统筹城乡协同发展中，升平镇创新举措，取得实效：一是狠抓精准扶贫、精准脱贫，目前已完成精准脱贫10户。二是加大稻田鱼虾立体渔业发展规模，壮大餐饮业，促进更多的人就业。三是加快基础设施建设，切实改变交通出行条件，积极推动彭州二通道建设，加强对8号、9号、黄土河、幸福路等拓宽改造，目前，已完成道路回填。二通道的建成将切实改变群众出行条件，进一步优化全镇路网结构，为各项事业发展提供坚实基础。四是持续加强环境保护，坚决淘汰落后产能，大力整治“散乱污”企业，已关闭“三无”企业19家，生态本底进一步夯实。

完善产业体系

加快产业发展步伐

升平镇制定了详细的立体农业规划体系，例如：青春村稻田立体渔业示范点，潜江·升平稻田虾示范点，广圣村稻田立体渔业扩展区立体农业，以“企业小流转+农户代生产”推动农业工业化，形成企业专注研究营销，农户专注养殖，实现家门口就业创业。目前，带动农户1260户，种养殖面积4385亩，产值达到2400万元，实现产值翻3番。

保障改善民生

让群众得到更多实惠

在民生方面，升平镇党委政府采取了积极有效的举措：一是狠抓低保户落实和城乡特困救助，2018年1-5月，该镇经过实地走访新增低保1户2人，新增城乡特困30人，对9户村民进行临时救助共计39000元，对23户村民进行快速救助共计11200元；二是农村富余劳动力向非农产业转移就业新增169人，城镇新增就业21人，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭，为1名创业成功的高校毕业生申报一次性创业补贴（每人1万元），失业人员再就业16人（其中援助就业困难人员就业9人）；三是完成镇辖区内城乡居民参保人员21344张社会保障卡的发放任务；四是新建卫生站3个，方便群众就医。

加强社会治理

夯实基层平安基础

在社会治理方面，升平镇设立了以心理咨询室、指挥调度室（大联动、微治理）、视频监控室、网格化服务管理办公室、矛盾纠纷多元化解协调中心为一体的“雪亮工程”综治中心。安装“雪亮工程”高清探头共65个，2018年1-5月，该镇“雪亮工程”综治中心视频监控为派出所提供20余条重要线索，为彭州市交警分队查获案件提供了4条重要线索，3条成功破案。

开展风险防控

从源头上预防腐败

今年以来，升平镇、村积极开展风险排查，制定切实可行的防控措施，落实风险防控的长效机制，进一步完善“微权力”“微腐败”治理清单等各项制度，把权力关在制度的笼子里。通过加快“阳光三务”平台建设，广泛接受广大干部群众监督，依托昌衡故居爱国主义教育基地，打造家风家训示范点，进一步提升群众廉洁文化素养。

加强党的建设

把从严治党落到实处

近年来，升平镇各级党组织和党组织书记自觉担负起党要管党、从严治党政治责任，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，凝聚起加快建成繁荣时尚美丽和谐升平的强大合力。

履行党委主体责任，严格实行《升平镇党委议事规则》、“三重一大”等决策程序。坚持每周镇、村干部例会和学习会，牢牢掌握意识形态领导权、话语权。

强化教育预防。认真组织学习党的十九大、十九届中纪委一次全会和四川省、成都市纪委全会精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神。党委班子成员及各村(社区)党支部书记带头讲廉政党课，带头廉政承诺，自觉接受廉政警示教育，促使党员干部知戒惧、明行止，增强拒腐防变能力。

突出执纪问责。建立常态化监督执纪问责机制，对问题线索发现一起，查处一起，绝不姑息、手软。今年，镇纪委立案3件，用身边的反面典型教育党员干部，促进了党风政风和社会风气的持续好转。

建立常态化的“走基层”制度，将“走基层”与“送政策”“帮扶解困”“七五普法”和党员教育实践工作相结合，征集问题104条，建立了问题台账，细化整改措施，明确整改时限，切实改进工作作风。

创新党建举措。开展“党员·家”党建进院落活动，通过“一套体系、两个公约、三类活动、四个载体、五类典型”打造党员示范院落12个，整治散居院落489个，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

“实施乡村振兴战略，需要找准产业的突破口，需要打造产业特色，需要人才去创新产业模式，这样，才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打赢扶贫攻坚战，谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。”升平镇党委书记廖明忠如是说。

在新时代的大环境下，我们应该始终坚持乡村振兴战略，更要牢牢把握机遇，助力乡村发展更上一个台阶。

农业强，产业必须强。全力以赴打好“项目攻坚战”，在升平，产业升级、三产融合、农民增收的生动画卷正徐徐铺开。

高扬 张弛 文/图