四川省德阳市委八届十一次全会暨经济工作会议举行

□秦琴 本报记者 李鹏飞 文/图

1月6日，德阳市委八届十一次全会暨经济工作会议举行。会议总结了2019年工作，审议通过《中共德阳市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神 推进城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处走在前列的决定》，并安排部署2020年经济工作。德阳市委副书记、市长何礼总结安排经济工作。德阳市政协主席张万平，市委副书记刘会英出席会议。

会议指出，要紧紧围绕“推进城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处走在前列”这条主线，坚持“党的领导、人民至上、依法治理、改革创新、多元共治”五条原则，落实“加强党的全面领导、理顺管理体制机制、注重多元主体参与、加快基层法治建设、发挥文化浸润作用、强化信息技术支撑”六项任务，强化“完善领导工作机制、加大投入保障力度、强化基层人才支撑、强化示范创建引领、完善激励约束机制”五大保障。力争到2021年，全市基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅，基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，基层治理能力持续增强，在城乡基层治理制度更加成熟更加定型上取得明显成效。到2035年，全市城乡基层治理制度更加完善，基层治理效能显著提升，基本实现城乡基层治理体系和治理能力现代化。到本世纪中叶，全面实现城乡基层治理体系和治理能力现代化。

会议强调，要健全“一核五治”城乡基层治理体系，在强化党的领导的基础上，推动自治、法治、德治、智治、共治“五治合一”，最终达到社会善治的目的。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，完善党组织领导基层治理的体制机制，理顺党组织与其他各类组织的关系，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

要着力构建简约高效的城乡基层治理管理体制。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，坚持减量与提质相结合，优化乡镇机构设置和编制配置，建立健全优化协同高效的乡镇工作运行机制，提升乡镇治理效能。顺势推进村级建制调整，培育一批中心村、重点村和特色村。加大村（社区）减负增效力度，让村（社区）把更多精力放在服务群众上。

要始终把人才队伍建设作为城乡基层治理的基础性工程，打破基层人才瓶颈，引导更多人才在基层汇聚、在基层成长、在基层成才，打造一支政治觉悟高、业务素养好、服务能力强、群众满意的村（社区）干部队伍。要稳定人才队伍，坚持事业留人、待遇留人，解决基层干部难引进、易流失等问题。

对于2020年经济工作，会议强调，要扎实抓好六个方面的重点工作。一是坚持以全面小康为目标，坚决打好“脱贫攻坚、污染防治、防范和化解风险”三大攻坚战。二是加快产业转型升级，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力推动乡村振兴，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。三是坚持以项目为抓手，抓好项目储备、招引和建设，完善工作机制，用好地方政府专项债券，全力稳定经济增长。四是坚持以增强城市活力为目标，坚持规划引领，加快新区建设，补齐基础短板，优化消费供给，做强城市经济。五是坚持以成德同城为重点，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，贯彻落实“一干多支”发展战略，全面融入成都主干发展，做强县域经济，加快新型城镇化建设，全面推进区域协同发展。六是坚持以经济体制改革为牵引，深化重点领域改革，深化“放管服”改革，持续加大开放力度，全面深化改革开放。