四川宜宾：“三社”融合开启“叙州模式”

“加大农村集体产权制度改革、供销社综合改革，是这次四川省政府工作报告的热点。我们叙州区将加快‘三社’融合试点工作的步伐，在产供销方面为试点社提供一体化服务。”5月15日，四川省宜宾市叙州区供销社主任严文书告诉记者。

近年来，叙州区高度重视“三社”（供销社、社有企业+村股份经济合作社联合社+农民专业合作社，简称“三社”）融合试点工作，区委区政府以“三社”融合试点为契机，将农村产业发展与村级集体经济发展、供销社基层组织恢复、整治软弱涣散村工作相结合，探索出一条“党建带社建”“三社”融合发展的“叙州模式”，取得了基层“党建得民心、农民增收得实惠、供销组织创品牌”的成效，得到四川省供销社领导的充分肯定。

“三社”融合 率先破题

供销合作社改革，路在何方？2019年8月，叙州区制定并印发了《“党建带社建”助推村集体经济发展试点方案》，乡镇申报试点村及农民专业合作社，随后制定了实施方案，并选定6个乡镇试点。

2020年3月再次完善了“党建带社建”“三社”融合方案。目前，已完成9个乡镇14个村的试点工作，完成工商变更登记，供销社社有企业、村股份经济合作社联合社正式加入试点专合社，稳步推进“三社”融合相关工作。

线上线下，助销试点社农产品。统一“产购销”，提升综合服务力度。采取“线上+线下”模式，打造农特产品集中展示展销点。由粮油公司牵头，联合电商企业，供销社社有企业以洞天街、城北新区120平方米门面3年租金出资，占股35%，共同打造农特产品展示展销体验点，拓宽试点社农特产品销路。为南广镇黄河村韩湖蔬菜种植专业合作社联系批发商、协调运输问题，化解了百余亩近30万斤莲藕销售受阻的问题；筹措捐赠口罩等“战疫”和农业物资，帮助硕磊专合社、恒丰水果农场落实了春耕生产后勤保障。

“两大”模式 各有特色

探索“供销社（社有企业）+村股份经济合作社联合社+农民专业合作社”模式，由供销社牵头成立农民专业合作社，农民、村集体入股，开展“小三社”融合试点。供销社（社有企业）用社有企业收益100万元，分别以5—10万元现金入股专业合作社，采用固定分红模式（5%），所产生的资金占用收益5年内无偿捐给村集体，扶持村级集体经济发展。村股份经济合作社可以现金入股，也可以用村级集体资产（办公室、集体山林、土地等）的使用权折价为租金入股专业合作社，试点地党委政府支持村集体4—10万元的资金作为集体股本，支持合作社产业发展，获取投资分红，壮大村级集体经济。试点工作带动了当地莲藕、小龙虾等产业的发展，提升了产品的价值，消除了集体空壳村。

探索“产业+企业+基地” 模式，供销社、家庭农场、村集体共同出资组建新型农业经营主体（龙头企业），开展“大三社”融合试点。按照“一产业一企业一基地”的工作思路组建产业农合联，为会员提供产供销一体化服务，如邀请川农大、西南财大教授、省农科院专家授课，提供技术培训指导、推广新品种、统一农资供应等服务。区政府每年给供销社农合联预算25万元经费，区供销社分别给乡镇农合联1万元工作经费，给产业农合联3万元补助经费。2020年组建花生、水果、中药材3个产业型农合联。由农合联观音分会牵头，联合柳嘉、合什、泥溪、樟海、蕨溪等农合联乡镇分会组建叙州区花生产业农合联，目前已经完成基层供销公司（新型基层社）升级改造。

“六大”基地 初具规模

“公司基地目前有翠冠梨200余亩，已全部进入丰产期，七月中旬成熟上市，100亩晚熟杂柑（春枧、沃柑）已投产。50亩水果苗木繁育基地，现在正在搞水果选优培育试验。” 5月14日，宜宾锐冠农业开发有限公司的杨通海告诉记者。

据了解，该区推进供销社综合改革以来，区社已投入200多万元资金专项用于试点工作。通过“小三社”融合，实现村级集体经济的发展；组织融合，把支部建在产业链上；产业融合，助推区农业特色产业提质增效；服务融合，促进新型农业经营主体账务规范。叙州区中和种养殖专业合作社、合什金鑫养殖专合社、赵场揽胜养殖专合社、蕨溪硕磊种植专合社、南广韩湖蔬菜专合社、龙池牛青山稻谷专合社等“六大基地”竞相崛起，村级集体经济收益实现历史性突破，实现“党建带社建”“三社融合”助力村级集体经济发展壮大的目标。

廖时权 文/图