践行使命促发展 风清气正耀检徽

成都市青白江区人民检察院为地方经济社会发展提供有力法治保障

有这样一个集体，用自己的忠诚、担当、公正、清廉，坚守着法律信仰，践行着检察使命，这就是成都市青白江区人民检察院。

新时代开启新征程，新思想引领新发展。2019年以来，青白江区人民检察院在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大、政府、政协以及社会各界的大力支持和有力监督下，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”，奋力推动各项检察工作取得新突破，为全区经济社会发展提供有力法治保障。

2019年，青白江区人民检察院交出了怎样的“成绩单”？让我们去一探究竟。

讲政治 切实提升服务大局能力水平

青白江区人民检察院坚持把党的领导贯穿检察工作始终，自觉在全区发展大局中谋划和推动检察工作，找准服务中心的切入点和着力点，积极提供更多更优质的检察产品。

保障国际化营商环境建设。紧紧围绕区委“高能级创建国际化营商环境标杆城区”部署，出台十五条工作举措，服务国际化营商环境建设。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序、侵犯企业合法权益和生产秩序等破坏营商环境犯罪。围绕区委确立的重大项目，准确掌握企业在生产经营中的实际困难和司法诉求，通过检察建议、办案回访、“请进来、走出去”等形式送法上门，帮助企业解决法律难题。获评“建设国际化青白江贡献奖”，工作经验被中国网、法制网等多家媒体报道。

护航民营经济健康发展。坚决打击侵害民营企业犯罪，批捕盗窃等侵犯企业财产犯罪11人。依法保护民营企业合法权益，认真开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动；正确区分法律政策界限，慎重批捕起诉，对3名企业管理人员作出不起诉决定。与区工商联建立服务民营经济沟通联系机制，邀请民营企业家参加检察开放日活动4次，帮助防范企业发展中可能遇到的法律风险，受到企业好评。

创新服务自贸区建设。探索“检察+”新模式，与成都铁路运输检察院建立合作机制，形成优势互补、信息共享的“一般管辖+专门管辖”自贸检察工作新格局。开展法律进企业等活动12场次，全力打造集办案、监督、服务、研判等功能于一体的“蓉欧卫士”自贸检察品牌。工作经验得到四川省检察院肯定，被法制日报等媒体报道。

助力污染防治攻坚战。进一步完善环境资源保护行政执法与刑事司法衔接机制，强化案情通报、案件移送机制，形成污染防治合力。以零容忍态度起诉破坏环境资源保护类犯罪15人。办理最高检、公安部、环保部联合挂牌督办的“12·7”污染环境案，通过追加起诉单位犯罪，涉案企业被判处罚金300万元，为打击环境犯罪活动积累了宝贵经验。

保稳定 有效提升平安建设质效

紧紧抓住影响社会稳定的突出问题，依法履行检察职能，聚力平安青白江建设，努力让社会更安定、群众更安宁。在提升全区平安建设质效中，青白江区人民检察院采取了积极有效的举措。

重拳出击，严惩严重刑事犯罪。始终把维护社会大局稳定作为首要责任，发挥批捕、起诉职能，全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人327人，提起公诉609人；严厉打击严重暴力犯罪，批捕故意杀人、强奸等犯罪8人；加大对侵犯群众人身安全和财产安全犯罪的打击力度，起诉故意伤害、盗窃、诈骗等犯罪190人；重点惩治影响本地治安的“黄赌毒”等犯罪，起诉组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等犯罪140人。

精准打击，深化扫黑除恶专项斗争。严格依法办理涉黑涉恶案件，把办案效率和质量放到同等重要位置，坚决做到“一个不放过，一个不凑数”。强化证据意识，确保办案质效，对涉黑涉恶案件指定专人办理，批捕涉恶犯罪28人，起诉36人，依法办理上级交办涉恶犯罪5人。

协作配合，推进反腐败斗争。加强与区监委的协作，制定办理职务犯罪案件工作程序衔接指引，受理区监委移送审查起诉的受贿、滥用职权等职务犯罪7人，起诉7人。向区监委移送违法违纪线索10件，营造清廉政务环境。

主动作为，积极参与社会治理创新。完善涉检信访矛盾多元化解机制，将“群众来信七日内答复”工作作为一把手工程来抓，妥善处理群众来信来访82件次。以12309检察服务中心为载体，为群众提供“一站式”智能化检察服务，探索形成信访接待工作“433”模式。创新开展援藏工作，与九龙县检察院合作，办理全省首例跨辖区司法救助案件，受到省市检察院肯定。

多措并举，关爱未成年人健康成长。强化未成年人司法保护，加强内合外联，努力探索办案、宣传、协作、支持四位一体的未检工作模式。携手区教育局、妇联、团委等部门关护未成年人，落实最高检“一号检察建议”，开展系列法治宣讲活动。

强监督 着力维护社会公平正义

聚焦“四大检察”，全面协调充分履行检察监督职能，在推进基层治理体系和治理能力现代化进程中体现检察担当。

做优刑事检察。依托“两法衔接”机制，建议行政机关移送涉嫌犯罪线索6人。正确把握批捕起诉标准，对无羁押必要或证据不足的，依法决定不捕100人；对犯罪情节轻微或证据不足的，依法决定不起诉19人。加强立案和侦查活动监督，监督立案6 件、撤案3 件，纠正侦查违法行为8 件；纠正漏诉18人，均获法院有罪判决。加强刑事审判监督，提出抗诉3件，法院采纳率100%。做实特赦检察，3名服刑罪犯被裁定特赦。开展羁押必要性审查，立案审查42件，建议变更强制措施并获采纳30件。

推进民事行政检察。坚持抗诉与息诉释法并重，对认为确有错误的民事生效裁判提出再审检察建议，受理抗诉案件线索3件，息诉罢访3件；开展民事检察积案化解、打击虚假诉讼、民事非诉执行、根治欠薪冬季攻坚等专项行动。

做好公益诉讼检察。立案办理公益诉讼案件21件，发出诉前检察建议20份。与环保、市场监管等部门建立联动长效机制，开展“舌尖上的安全”“保健”市场乱象整治等专项活动，发出检察建议17份。

谋发展 不断深化检察改革创新

着力推进检察改革，深入发掘检察工作新的增长点，以改革促公正，以创新增活力，进一步提升司法质量和效率。

认真落实检察改革要求。落实内设机构改革、“捕诉一体”改革，有效节约司法成本。检察长列席法院审委会，与区法院建立机制，推进认罪认罚从宽工作。办理此类案件200件250人，占比75.1%，量刑建议采纳率96.8％，实现效率与公平并重的良好效果。

持续深化“晶晶热线”品牌。开展“法治进校园”系列主题活动，实现全区校园全覆盖，检察长等5名检察官受聘为学校法治副校长；参与成都广播电台《法治大讲堂》，讲好青白江检察故事；副检察长黄晶再次入选最高检、教育部“法治进校园”全国宣讲团成员，赴西藏等地开展法治宣讲10场次。

深入推进智慧检察建设。建成派驻看守所检察室智慧监督管理系统，派驻看守所检察室连续三届被评为全国一级规范化检察室。深化检务综合管理平台建设，加强互联网宣传平台应用，不断提升检察工作水平。

一年来，各项检察工作取得了较好的成绩，集体和个人受到区级以上表彰28项（次），涌现出四川省“十大法治人物”“三八红旗手”等先进典型。

“今后，区检察院将继续依法履行法律监督职能，敢于拼搏、善于作为、勇于担当，为加快建设‘陆海联运枢纽、国际化青白江’作出新的更大贡献。”成都市青白江区人民检察院检察长何文全说道。

一项项荣誉，一声声赞许，既是青白江检察人多年来艰辛付出的真切回报，更是全体检察官奋力前行的不竭动力。站在新的历史起点，青白江检察人将以舍我其谁的社会担当、时不我待的开拓意志，牢记使命，乘风破浪，扬帆远航！

高扬 张弛 文/图