全国供销合作社召开深化综合改革

暨推进培育壮大工程电视电话会议

四川省供销合作社党组书记、主任任晓春作交流发言

□本报记者 李艳/文 勾佳棋/图

为深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，总结推广深化供销合作社综合改革的经验做法，进一步聚焦深化综合改革重点任务的落实，部署推进培育壮大工程，6月9日，中华全国供销合作总社召开全国供销合作社深化综合改革暨推进培育壮大工程电视电话会议。总社党组副书记、理事会主任喻红秋出席会议并讲话，总社党组书记、理事会副主任韩立平主持会议。中华全国供销合作总社领导、机关和直属单位负责同志在总社主会场出席会议，全国各省、市、县级供销合作社领导班子和有关负责同志在各地分会场参加会议。

会上，河北省供销合作社、安徽省供销合作社、湖北省供销合作社、湖南省供销合作社、广东省供销合作社、四川省供销合作社、黑龙江省哈尔滨市供销合作社等7家单位作交流发言。

四川省供销合作社党组书记、主任任晓春在交流发言中介绍了全省供销合作社系统深化综合改革的做法和经验。5年来，四川省供销合作社系统紧紧抓住双线运行机制主线，深化综合改革，打造服务“三农”综合平台，在推进乡村振兴、助力脱贫攻坚中体现出独特优势，发挥了重要作用。

一是强化改革推进机制。坚持高位推进，推动落实党委政府领导责任，省、市、县三级全部出台深化供销合作社综合改革文件，把综合改革纳入乡村振兴战略规划。坚持试点先行，精心组织完成全国总社赋予的构建双线运行机制专项试点任务，部署开展省级试点项目4批次33个。坚持以督促进，四川省委农村工作领导小组将50项综合改革任务分解到27个省级部门，列入市（州）党委、政府目标考核，省委督查室、省政府督查室开展重点督查。

二是创新联合社治理机制。健全组织机构，四川省供销合作社调整优化内设机构，县以上联合社实现机构和职能全覆盖，甘孜州建立起州、县两级供销合作社机构，结束了甘孜州没有供销合作社的历史。完善“三会”制度，制定成员社入社管理制度，市、县级社监事会覆盖率分别提高到90%、52%。理顺社企关系，完善社有资产管理委员会运行机制，对社有企业分级分类管控，强化绩效激励和制度约束。密切层级联系，强化联合社为成员社服务、为基层社服务的工作导向，健全综合业绩考核机制，将成员社对联合社的工作评价结果纳入联合社领导班子民主生活会整改内容。

三是完善服务提升机制。做强服务支撑，推进社有企业做大总量、培育增量、优化存量、提高质量，四川省供销合作社新组建供销投资集团，对2个一级子公司实施混合所有制改革。拓展服务领域，与全国总社企业、部分省级社、金融单位和科研院所开展全方位合作；联合拉萨市国有企业组建农副产品配送公司，承担西藏地区保供任务。创新服务业态，大力开展土地托管、电子商务、连锁配送、冷链物流、农村会计、信用合作等服务，建成为农服务中心、电商运营中心、商品配送中心1089个，培育冷链物流配送企业27家；设立农村会计服务中心50个，服务农业经营主体、村集体经济组织4000多家。扩大服务成效，近3年助销贫困地区农产品900亿元，惠及小农户800万户；新冠肺炎疫情期间，供应农资160余万吨，发挥了主渠道作用。

四是打造基层共建机制。推动政社合作，四川省供销合作社与部分市（州）政府签订合作协议共建基层社；在乡镇行政区划调整改革中，推动将供销合作社工作列入乡镇“三定”方案，明确乡镇党委、政府抓供销合作社工作的职责。推动系统共建，实施“新型基层社示范工程”，通过财政资金支持、联合社帮扶、开门开放办社等多种途径，发展新型基层社，加强深度贫困地区供销合作社基层组织建设。5年来，新建基层社2400个，乡镇覆盖率提升56个百分点。推动“三社”融合，开展供销合作社、集体经济组织、农民合作社融合试点，促进“三社”优势互补，发展壮大集体经济。以供销合作社为依托，推动组建新型农村合作经济组织联合会，探索了生产、供销、信用“三位一体”综合合作的实现路径。