资本市场对外开放再上台阶

开户新规将收引资引智之效

7月8日，中国证监会就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见，进一步扩大外国投资者参与A股交易范围。为何出台这一政策？对A股市场将有什么影响？

在原有基础上新增两类人

此次证监会拟主要放开以下两类人员在境内开立A股证券账户：一是在境内工作的外国人，无论是否持有中国永久居住证，都可开立A股账户；二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工也可开立A股账户。在具体操作层面，拟修订《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》两项规定，进一步扩大范围。

对于拟新增的两类开户人员，该如何监管？证监会有关部门负责人表示，本次开放的外国自然人投资者，开立A股证券账户的，必须遵守我国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。这意味着，如果在我国境内的外国投资者在A股市场有违法违规行为，同样要遵照我国的证券法律规定，须符合属地管辖原则。

并非所有外国人都可开户

证监会有关部门负责人表示，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制。这意味着并非所有外国人都可以在A股开户。

据不完全统计，截至目前，中国证监会已同61个国家和地区的证券期货监管机构签署了67份双边监管合作谅解备忘录，并于2007年5月签署国际证监会组织《磋商、合作及信息交换多边谅解备忘录》，开始在双多边监管合作框架下，开展与境外监管机构的跨境监管执法合作。这表示，此次开放将首先惠及这61个国家和地区的投资者。

分析人士称，随着中国证监会对外合作力度的加大，未来会同更多国家和地区的证券监管机构建立监管合作机制，也将有更多国家和地区民众能够在A股开户交易。

对短期市场走势影响不大

交银基金首席策略分析师马韬认为，新规将促进A股市场乃至金