改革结硕果 阔步新时代——供销合作社五年改革发展成就系列综述八·流通服务

提升流通服务水平 畅通产销对接渠道

习近平总书记指出，实现质量兴农，既要产得出、产得优，也要卖得出、卖得好。要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，特别是要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高农业综合效益上做足文章。

农产品流通是供销合作社的传统主营业务。“六代会”以来，全国供销合作社系统深入贯彻落实中发〔2015〕11号文件精神，始终把提升农产品流通服务水平作为深化供销合作社综合改革的一项重要任务，加强统筹规划和政策支持，积极创新产销对接方式，取得了较好成效。2019年，全系统实现农产品销售额18580.8亿元，是2015年的2.58倍。

各地供销合作社新建和改造了一批现代化农产品市场，截至2019年底，全系统共有各类农产品市场3860家（含农贸市场），有237家批发市场年交易额超亿元，占全社会的21%。

2015年以来，全国供销合作总社将发展电子商务作为重点工作大力推进，全力拓展农产品线上销售。2019年，实现农产品电商销售额1413.9亿元。

此外，供销合作社通过联生产促流通、强加工助流通、拓渠道活流通等三方面切入探索产业融合，带动全产业链建设。

着力推进农产品批发市场建设

总社先后与商务部等部门联合出台了《全国农产品市场体系发展规划》《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》等文件，研究制定了加强供销合作社农产品批发市场、公益性农产品市场建设的指导意见，推动全系统优化农产品市场布局，加强基础设施建设，完善交易服务功能。各地供销合作社通过加大投入、整合资源、争取支持，新建和改造了一批功能完善、设施完备、带动能力强的现代化农产品市场。截至2019年底，全系统共有各类农产品市场3860家（含农贸市场），有237家批发市场年交易额超亿元，占全社会的21%。2019年全系统农产品市场交易额实现7767.6亿元，是2015年的1.22倍。

以产业融合带动农产品流通

研究制定供销合作社推进农村一二三产业融合发展的实施意见，开展试点，从三方面切入探索产业融合带动全产业链建设。联生产促流通。引导社有企业、农批市场、连锁超市与新型经营主体对接，建设标准化和规模化的原料生产基地，发展订单农业、有机农业、循环农业，推进多种形式的产销对接。强加工助流通。发展产地分拣包装、预冷储藏以及发展“中央厨房”等农产品加工，满足市场的多样化需要。拓渠道活流通。对接机关学校等团体单位开展集采集配，发展面向城市居民的社区便利店等零售网络，多渠道拓展农产品销售。辽宁省供销合作社以中央厨房业务为抓手，发展团体配送业务，建设辐射20万亩生产基地的批发市场、农产品加工基地以及4万平方米的集配中心，扶持发展种植养殖基地7.5万亩，每天为沈阳市及周边机关、部队、学校等团体客户约150万人提供农产品配送服务，既实现了农产品稳定销售，又解决了食品安全问题。

大力发展农产品电子商务

2015年以来，总社将发展电子商务作为重点工作大力推进，制定出台了电子商务发展的“一个意见、三个方案”，打造“网上供销社”，全力拓展农产品线上销售。截至2019年，全系统开展电商业务的企业3437家，自建电商平台1306个，其中农产品为主导的占90%以上；全年实现农产品电商销售额1413.9亿元。按照财政部、国务院扶贫办和全国供销合作总社联合印发的《政府采购贫困地区农副产品实施方案》，由中国供销电商公司建设运营贫困地区农副产品网络销售平台（简称扶贫832平台）快速发展，实现了22个省832个国家级贫困县供应商全覆盖，有力带动了贫困县农产品产业发展，扩大了农产品销售渠道。截至8月底，平台入驻活跃供应商近5800家，上线农副产品6.38万种；注册采购预算单位36.9万家，预留采购金额60亿元；累计成交总额突破19亿元，且呈稳定增长态势。

据中华合作时报