辛勤耕耘探新路 与时俱进谱华章

——记四川省宜宾市民政局退休干部李方才

在四川省宜宾市，流传着一个感人的故事: 一位老人，将自己辛苦写稿多年所得稿费，全部用于资助宜宾市长宁县竹海镇一名贫困学生。这位老人，就是宜宾市民政局退休干部、老党员李方才。“要人尊重你，自己就要主动尊重人；要人理解你，自己就要善于理解人；要人支持和信任你，自己就要以实际行动赢得他人的支持与信任”。这是李方才的座右铭。他是这样说的，更是这样做的。

李方才在日常工作中发扬理论联系实际的工作作风，充分发挥自己爱好写作的特长，着眼于大胆探索有利于促进生产力发展和社会进步的新方法，摸着时代的脉搏与时俱进，为农村的改革和发展作出了积极的贡献。

1996年6月，他经过实地调研，在《四川党的建设》杂志上发表《两户农民经营有偿转让土地的启示》一文，在全国率先提出“自愿有偿转让土地”的新观点，这个新观点在全国推广后，对促进农村经济的发展起到了巨大的推动作用。2020年5月，中央电视台报道说，推行自愿有偿转让土地是土地改革继家庭联产承包责任制后的又一次重大制度创新，这个新观点已载入了四川省宜宾市的史册。

李方才深知自己是农民出身，熟悉农业生产情况，切实针对许多地方粗放经营的问题严重，通过调查研究后提出了“集约经营”的新观点，在很大程度上提高了农业生产的单位面积产量产值，推动了农副业生产的高质量发展。他提出的“集约经营”，是特指在一定的土地面积上，集中投入较多的生产资料和劳动，进行精耕细作的经营方式。

四川省宜宾市地处丘陵地区，他发现外出农民逐年增多，土地撂荒问题严重，再加之许多农民生产技能低下，土地产出率较低，为了解决好这些问题，就必须在符合条件的地方搞规模经营，把土地有偿转让给经营能手经营，实现能人有田种，田地有人种的目的，顺应了历史潮流，推动了农村经济的快速发展。

当前，农村社区设置模式不统一的问题，严重困扰了农村社区建设工作。因此，李方才向国家民政部提出“一村一社区”宜宾模式，并按照这个要求有序开展农村社区建设试点工作，已取得了初步成效。所谓“一村一社区”宜宾模式，即：将村民居住相对比较集中，村庄已经形成或初具规模的行政村村民委员会改设为社区村民委员会，对地处大山区和深丘地区且村民居住特别分散的村，暂时保留现有的行政村设置形式不变，并随着农村经济社会发展和人流、物流、信息流的发展变化情况，成熟一个组建一个。现在“一村一社区”宜宾模式已占全国农村社区总数的76%，形成了全国农村社区建设的主流，卓有成效地推动了农村社区建设健康有序的蓬勃发展。

2006年时，他认为村庄建设是农村经济社会发展的必然趋势，农村社区建设是村庄建设发展变化的客观要求。他提出了村庄建设与农村社区建设相结合的新观点。主张通过增加公共资金投入、扶贫资金投入等方式，把混乱无序的村庄建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄，然后配套完善农村社区的服务体系，让农民过上城市人一样的幸福生活。同时，还应该看到，在符合条件的地方搞村庄建设，把分散居住的农民集中到村庄居住，农民住房占地节约的土地面积是不可估量的，农业生产增加的产量产值也就不言而喻了。

在搞好本职工作的同时，李方才充分利用业余时间撰写论文、调查报告和报告文学，从1993年以来，先后在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《中国改革报》《党的建设》《四川日报》《四川农村报》等60多个省级及以上报刊上发表论文、调查报告和报告文学200多篇，100多万字。

一分耕耘，一分收获。2007年3月，他的个人专著《良驹路——李方才论文与调查报告获奖集》，由解放军出版社出版，在全国新华书店公开发行。2006年，一篇论文被人民出版社编入《时代先锋》，一篇论文入编《中国“八五”科学技术成果选》，三篇论文在国家民政部举办的农村社区建设征文活动中分别获二等奖、三等奖和“优秀论文”，一篇论文在中国电视艺术家协会举办的征文活动中荣获金奖，两篇调查报告在中华全国新闻工作者协会、中国广播电视学会、中华全国农民报协会举办的征文活动中分别被评为一等奖。2005年9月被中国报纸副刊研究会、中国报告文学学会、中国诗歌学会、中国散文学会授予“金奖作家”荣誉称号，两篇论文分别被四川省委组织部第五次组织人事工作研究会评为优秀科研成果二、三等奖。2006年7月，被中国文化研究院、中国科学技术发展研究院授予“全国十佳优秀文化工作者”荣誉称号，1994年4月，入编《世界名人录》。2007年6月被国家民政部列入全国农村社区建设九名专家之一，先后两次在国家民政部举办的全国农村社区建设实验工作讲习班上讲课。他还被中共中央组织部主办的《党建研究》杂志社聘为联络员，并加入四川省宜宾市作家协会。

由于实绩突出，1998年、2001年被宜宾市直机关工委表彰为“优秀共产党员”，连续3年在本单位年度考核中被评为优秀；2007年9月，被国家民政部表彰为“全国行政区域界线管理工作先进个人”。其个人所有资料包括文章、状、奖杯、奖品、奖章、证书、信封等被四川省宜宾市档案馆收藏。

李方才，一个普通的共产党员，在践行初心使命的征途中，做出了不同寻常的业绩，“采遍百花酿成蜜，为民辛苦为民甜”。 

 立辛