发展实绩有温度 惠民答卷有厚度

——四川省眉山市仁寿县国有资产和金融工作局发展纪实

时间，是一个刻度，标注着四川省眉山市仁寿县国有资产和金融工作局（以下简称“仁寿县国资金融局”）发展的高度；时间，也是一把尺子，丈量着其发展的广度。

近年来，仁寿县国资金融局推动国资国企改革、拓展市场业务、集中优势资源，持续加大国有资本在第一、第二、第三产业的布局，尤其在城市基础设施建设类、水务类、投资类等业务领域，推动国资产业结构的持续优化。

截至目前，仁寿县已形成仁寿发展集团、仁寿鑫龙水务集团为龙头的国有企业，属下有仁寿县供排水、仁寿县汇智人力资源、仁寿县公共交通客运、四川采悦文化旅游、仁寿铧锐农业投资等11个有限责任公司。主要覆盖水务、环保、建筑业、交通运输业、房地产业、社会服务业和农业等领域，倾力为仁寿全方位融入成都，坚定向北发展，做强环天府新区经济带，构建“一心一带、两轴四区”区域发展新格局，做大做强做美城市，打造公园城市建设典范，助力交通发展、乡村振兴，为争创全国经济百强县贡献国资金融力量。

多点开花 凝智聚力

打造公园城市

近日，仁寿县城区金马河生态绿道工程通过验收正式投用，又为市民增添了一个好去处。

由仁寿县鑫龙水务集团实施的城区金马河生态绿道工程，围绕“生态画境、水韵旅程”的定位，以生态修复和稳定坡岸为目标，对河道两岸进行景观提升，打造可供行人休闲的景观生态绿道。项目概算投资3400万元，从天府仁寿大道沿河至普宁北路，总长3.3千米。

城市风光美，处处是公园。位于城北新城中心区域，总投资4.2亿元、占地面积2200多亩的仁寿城市湿地公园，平均每天要“接待”上万人，跑步、散步、赏花、观景……公园成为市民休闲娱乐的“打卡地”。

推进公园城市建设，要“望得见山、看得见水”。近年来，仁寿县国资金融局积极参与县委县政府实施的“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程，围绕“生态打底”，做足“绿”、做活“水”、做美“景”，将山、水、林、湖、城融入城市建设，补足过去长期存在的“多山少水”的城市发展“短板”。

截至目前，仁寿县城区已形成以仁寿城市湿地公园、中央水体公园等为主轴的城市生态水体文化长廊，建成大小公园18个、3400余亩，为城市发展提供了良好的生态本底，已成为城市发展核心组成部分。

仁寿县鑫城建设公司、四川采悦文化旅游公司承建的城区长平水街、信利竹园等7个公园加快建设，龙潭河、龙泊等10个公园将于近期启动建设。预计到2022年，还将建设竹主题公园2个、三角梅主题公园2个、特色小区5个、特色干道街区5个，基本建成“天府竹海、花漾仁寿”。

纵横串线 整体成势

构架交通脉络

日前，在位于禄加镇的红星路南延线仁寿段施工现场，工人们正在进行道路标识标牌安装工作。

红星路南延线仁寿段途经龙马、宝飞、板桥等10个乡镇，道路全长70公里，总投资63亿元。该项目是继天府仁寿大道之后，又一条自主投资、自主建设，深度融入成都“半小时经济圈”的重点交通干道。

“这条路是仁寿东南部对接成都的核心通道，建成后从北斗镇等地到成都不再需要走‘L’型路线，一条大道跑到底，距离和时间都将缩短一半！”11月25日，在位于仁寿县北斗镇的红星路南延线第三标段，崭新的双向6车道正在实施沥青铺设工作，摊铺机以每分钟2.5米的速度向前推进，钢轮压路机、胶轮压路机来回作业，建设场面十分忙碌。据项目业主方仁寿县鑫城建设公司负责人介绍，整条道路将在今年底形成通车能力。

“平整宽敞的柏油路不但方便前来洽谈进货的客商，也利于物流车辆出入和机械化生产。”仁寿县铧锐公司橙色田园的负责人介绍。

由仁寿县铧锐公司投资建成的产业致富路和畅乡通村路，不仅打通了行政村到主干线的“最后一公里”，还串起了全县多个扶贫产业园，促进产业规模化、现代化发展，实现群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强一举四得，为打赢打胜脱贫攻坚战闯出了一条产业化扶贫新路子。

服务民生 助推发展

擘画振兴蓝图

“我们这个种猪场项目计划总投资8000万元，总建筑面积22430平方米，是全市重大项目——通内斯德康综合肉食品屠宰加工项目的上游生产链。”近日，在位于仁寿县富家镇互建村4组5000头种猪场项目现场，只见风格统一的配怀室、孕产房等建筑一字排开，工人们按照严格的防疫要求，进行碎石铺设、消毒等工作，室内圈舍中的助产、养殖设备已经安装完毕。

由仁寿县铧锐公司在富加镇、汪洋镇、禾加镇投资兴建种猪场，养殖母猪25000头，建成后能为德康集团每年提供50万头仔猪。

11月24日，在仁寿县第二城市生活污水处理厂，机声隆隆，整个厂区各污水处理设备正高效运转。该污水处理厂于2017年8月动工，2019年1月建成通水试运行，目前运行情况良好。流入厂区的生活污水经过预处理、生化处理、深度处理、消毒处理等环节，排放出的水质已达到岷江、沱江流域水污染物排放标准。

按照“全域化、排放零污染”的标准，公司持续投入资金，用于98座乡镇生活污水处理设施建设，全县已实现生活污水处理全域化。

“现在出门太方便了，家门口就是公交站。”市民刘宏感慨道。目前，仁寿县拥有208辆公交车，20条公交线路，公交网络为市民出行提供了方便。

“现在清亮水随便用。”11月30日，仁寿县禾加镇中岭村，村民朱开云感慨道，现在他家再也不用去山后的水塘里挑水吃了。从2016年起，当地70公里的供水管线和四级加压站建成运行，他和全县162万人都吃上安全的自来水。 

“无论山多高、路多远，都要想办法让群众喝上自来水。”仁寿县供排水公司负责人说道。近年来，供排水公司充分运用物联网、大数据、云计算等先进技术，新建139个压力监测点，完成了多处管网改造，对乡镇供水站水质进行定期检测，实施城乡供水水质动态监管，确保群众喝上“放心水”。 

今年8月，仁寿县鑫城建设开发有限公司建设的仁寿县文林三小、城北二幼儿园投入使用；仁寿发展投资集团有限公司建设的仁寿县妇幼保健院建成；仁寿县中医院即将完工……大河之阔，非一流之归，一个个在建民生项目进展顺利，让百姓共享发展红利。

银企合作 精准服务

积极纾困解难

“在我最困难的时候，金融机构给我贷款90万元，让我迎来了转机，最终实现了银行、合作社、贫困户的三赢局面！”10月中旬，仁寿县腾赢量农业专业合作社四千多亩的土地上已经播下了小春作物。合作社负责人范琨介绍，2019年，他遭遇资金短缺，恰逢全国实施“政担银企户”财金互动扶贫贷款业务，用于支持乡村振兴特别是农村产业发展。雪中送炭显珍贵，范琨将贷来的90万元用于农业基础设施建设和扩大再生产，让合作社发展上了一个台阶。

疫情期间，县内各金融机构累计对220户企业及个人下调贷款利率，减少利息支出236.38万元，推出“惠企贷”“战疫贷”等产品。县志诚、农担公司对融资企业减免担保费175万元，县属国有企业对租赁国企经营性资产的租赁户减免423万余元租金。同时多次组织召开银政企对接会，对重点保障企业、省级骨干流通商贸企业和疫情防控领域相关企业48个进行重点关注。通过现场对接、个性定制、一企一策等方式，不定期收集疫情期间企业融资需求，积极协调金融机构，加大对企业资金扶持力度。

在仁寿县国资金融局积极推动下，全县累计发放提供扶贫小额信贷6017笔2.95亿元，建档立卡贫困户贷款覆盖率达22.1%。通过“政担银企户”模式对11户新型农业经营主体发放贷款829万元。2017年以来，仁寿县累计投放金融精准扶贫贷款11.98亿元，直接支持和带动贫困人口达8579人。

近年来，随着仁寿县经济快速发展，金融机构各项存款实现平稳较快增长，各项贷款增势迅猛，金融运行总体保持健康平稳态势。截至2019年年末，全县金融机构各项存款余额700.03亿元，各项贷款余额385.21亿元，各项存款较2015年末增长62.25%，各项贷款余额较2015年末实现翻番，增长104.85%。截至2020年10月末，全县银行业金融机构各项存款余额860.74亿元，较年初新增160.43亿元，增长22.91%，同比多增78.32亿元，增速同比上升10.03个百分点；全县银行业金融机构各项贷款余额481.75亿元，较年初新增96.54亿元，增长25.06%，同比多增32.51亿元，增速同比上升4.39个百分点。今年一至三季度，仁寿县新增存款和贷款总量增速居全市第一。截至目前，县金融机构累计为1956户中小企业、专业大户等提供资金支持33.95亿元；帮助12户企业融资6400余万元。

今年1-10月，累计发放“民营贷”2700万元、“惠企贷”2000万元，成功签订500万元“政采贷”合同，发放应收账款质押融资贷款42.39亿元。

重任在肩 主动担当

践行国企使命

虑于民也深，则谋其始也精。近年来，仁寿县国资金融局围绕主业和国有经济发展方向，积极配合仁寿县域经济发展要求，集中资源投入重点项目关键领域，推动仁寿县交通、教育、卫生、市政基础设施建设和水务等政府性项目建设。引导国资国企积极探索市场导向的投融资模式，不断拓宽融资渠道，提升资本运营能力，充分利用发行城投债、项目收益债、公司债、信托、银行贷款和PPP模式，积极筹措项目建设资金，满足企业发展需求，支持政府工作，极大解决了地方经济发展所需资金。

从工业到农业、从交通到城建、从投资到融资、从社会事业到民生工程，仁寿县属国企都在积极参与重大项目建设。

数据可以佐证仁寿县属国企在地方经济社会发展过程中的参与度和贡献率：据统计，自2017年以来，县属国有企业参与实施项目270余个，项目总投资约344亿元。目前，累计已完工项目165个，完成固定资产投资166亿元；目前在建和开展前期工作项目105个，项目估算总投资178亿元。“十三五”期间，仁寿县属国有企业资产总额由152.68亿元增长至363.37亿元，复合年均增长率为24.19%；净资产从101.84亿元增长至235.09亿元，复合年均增长率为23.26%；县属国有企业经营收入从3.26亿元增长至18.17亿元，复合年均增长率为53.66%；利润总额从0.21亿元增长至2.51亿元，复合年均增长率为85.96%；累计上缴国有资本经营收益41000万元，累计实现融资187.80亿元，极大解决了地方经济发展所需资金。

“我们立志做仁寿建设全面小康的‘排头兵’，成为县域经济社会发展的‘定海神针’，我们正用实际行动向这一目标迈进！”局长朱章付说，既要“铺天盖地”又能“顶天立地”，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。仁寿县国资金融局将继续以党建为统领，进一步铆足干劲、担当作为、攻坚克难，全面开创高质量发展新局面，为加快建设大美仁寿作出新的更大贡献! 

潘帅 潘建勇 文/图