仁寿县汪洋镇脱贫攻坚完美收官

2020年是全面建成小康社会的实现之年，是脱贫攻坚收官之年。从2014年以来，四川眉山市仁寿县汪洋镇党委、政府始终将脱贫攻坚工作作为首要的政治任务和第一民生工程，把精准扶贫、精准脱贫作为汪洋镇工作大局和中心工作，在仁寿县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕贫困人口高质量稳定脱贫、巩固提升脱贫成果、防止返贫三大核心任务，精准发力决战决胜脱贫攻坚。

基本情况

汪洋镇位于仁寿县东南部，地处四市四县交界地带，是四县片区20多个乡镇的经济、交通、物流中心。2019年12月行政区划调整后，原四公镇、松峰乡、涂家乡并入汪洋镇，现全镇幅员面积174.52平方公里，距仁寿县城35公里，位于成赤高速路汪洋出口，交通十分便捷。

汪洋镇现共有建档立卡贫困户2002户5721人，自2014年以来，汪洋镇通过农户申请，村民小组评议，村民代表大会评议，两公示一公告的程序，按照程序进行精准识别。按照国家脱贫标准，分批次分年度于2019年底完成所有建档立卡贫困户的退出。市定贫困村22个，截至2019年底已全部摘帽脱贫。

强化组织领导 统筹协调推进

汪洋镇党委政府始终将脱贫攻坚工作放在首要位置，强力推进。一是成立了镇脱贫攻坚工作领导小组，党委书记是第一责任人，牵头负总责，镇、村层层签订责任状，确保政策传达不脱节。同时，党委政府对脱贫攻坚工作实行“一票否决制”，以实现脱贫攻坚的高位推动。二是按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”总要求，进一步完善监督体系，定期检查，形成制度，并长期坚持。三是镇党委组织每月召开一次专题党委会集中研究脱贫攻坚工作，并在干部职工大会上定期公布脱贫攻坚工作进展情况和下步具体工作，以明晰责任，提高脱贫攻坚工作成效。

推动政策落实 兜牢脱贫底线

落实住房安全相关政策方面：易地扶贫搬迁工作推进情况。全镇2016年至2018年三年累计实施易地扶贫搬迁823户2251人，建设集中安置点6个，严格按照县发改局要求实施，按时完工，确保质量过关，不超面积、不超金额。

易地扶贫搬迁自建户每人补贴3万元，购房户每人补贴5.7万元；按照“321”政策，对124户进城购买新房易地扶贫搬迁户补贴100-300元/m2契税，27户购买二手房全额补贴契税，通过及时完善保障手续，各种补贴款项均按时拨付到位。同时根据县发改局要求，按时高标准完成易地扶贫搬迁户的复垦复绿工作。

危房改造工作推进情况。2014年至2020年，汪洋镇建档立卡贫困户实施危房改造共333户，按照C级危房改造1.1万元/户，D级危房改造2万元/户的补助标准进行补助，补助资金来源为中央资金和县财政资金。

落实安全用水提升政策方面。汪洋镇通过补贴建档立卡贫困户自来水初装费的方式，有效改善贫困户用水条件，已实现全域安全饮水有保障。

落实医疗卫生政策方面。一是对所有建档立卡贫困户实施医疗保险财政代缴，县内住院报销比例不低于90%，确保医疗保障全覆盖；二是2018年至今，通过主动帮扶协助贫困户申请扶贫卫生基金，有效减轻大病医疗负担；三是通过集中组织建档立卡贫困人口门诊特殊疾病疑似病种到镇中心卫生院或县中医院办理特殊门诊卡。通过多种方式，确保医疗卫生保障到每一个人，切实减轻贫困人口的医疗负担。

落实教育帮扶政策方面。一是县内就读学生由学校统一负责对建档立卡贫困学生进行统计并进行资助，按照学前教育、义务教育、高中教育、中职教育分类进行补助，通过比对学籍管理确保县内教育资助不漏一人；二是按时完成每年开展春秋两季县外就读学生资助的采集和申请工作，告知每一位在县外就读的学生家长关于县外学生的资助政策，指导和协助填写资助申请表，做到不漏一人。三是按时完成雨露计划（中高职）资助申报工作，2016年至2020年春季学期，全镇申请雨露计划488人次，补助资金52.425万元。

落实兜底政策方面。一是低保兜底1646人，特困供养73人；二是汪洋镇2016年以来所有建档立卡贫困户的养老保险实行财政代缴，打消贫困户的养老之忧；三是2018年来组织开展全镇所有建档立卡贫困户的扶贫保险费用的收缴、补贴、参保工作，通过扶贫保购买，加强贫困户防范意外的能力，同时由扶贫办专人落实帮助建档立卡贫困户进行保险报销工作。

落实就业帮扶政策方面。汪洋镇积极推进公益性岗位政策的落地落实，截止到目前，已通过公益性岗位安置552人，有效提高贫困户家庭务工收入水平。

落实产业扶持政策方面。自开展脱贫攻坚工作以来，通过财政专项资金扶贫项目扶持，为贫困户持续脱贫打下了坚实的基础。2016年财政专项扶贫资金精准到户产业发展项目规划实施535户，补助资金139.865万元。2017年财政专项扶贫资金精准到户产业发展项目规划实施435户，补助资金68.7万元。2018年财政专项扶贫资金精准到户产业发展项目规划实施188户，补助资金41.05万元。2019年财政专项扶贫资金精准到户产业发展项目规划实施508户，补助资金94.775万元。2020年财政专项扶贫资金精准到户产业发展项目规划实施182户，补助资金38.95万元。

补短板强弱项 推进问题整改

仁寿县汪洋镇党委、政府坚持以研究问题、解决问题为宗旨，对问题进行系统梳理，举一反三，建立台账、逐一整改销号，严格按照“五定”工作法开展清零行动，“两不愁三保障”回头看大排查反馈问题84条，脱贫攻坚以来，省、市、县反馈问题205条，2020年脱贫攻坚全覆盖检查反馈问题945条。经党委会对辖区内脱贫攻坚存在的上述问题整改的成果进行议定，涉及问题均已全部整改到位。

完善资料整理 实现有章可循

自脱贫攻坚工作开展以来，汪洋镇按照省、市、县对资料归档的要求，逐一对镇、村、户资料进行完善和归档，统一规范，切实做到了有章可循。明确镇脱贫办对村级资料规范整理负监管责任、完善资料清单，驻村干部、扶贫专干负责完善村级资料，确保脱贫攻坚档案资料整理条理化、规范化、系统化。为保障脱贫攻坚档案资料完善完整，严格按照扶贫档案整理工作的要求，开展自检自查工作，对档案资料整理的缺项、漏项及时补救。2020年起，通过多次召开村级资料培训会、现场会，到先进社区学习参观，实地督查等方式推进脱贫攻坚资料完善工作。严格按照脱贫攻坚资料归档标准要求，补充完善归档文字及影像资料，做到资料完整、管理规范，保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻。

曾霞