全力以赴 打造生活垃圾分类“大邑模式”

——四川省大邑县综合行政执法局积极推进垃圾分类工作纪实

天更蓝、水更清，城市更美丽了。一幅赏心悦目的美丽画卷扑面而来，将诗和远方定格在了大邑大地。

近年来，成都市大邑县综合行政执法局以“规范化、精细化、多样化”为重点，以生活垃圾“减量化、无害化、资源化”为目标，加强组织领导、深入发动、凝聚共识，以点带面、滚动发展，构建了“政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的生活垃圾分类工作新格局。

“规范化”实施

全面形成垃圾分类工作合力

做好生活垃圾分类这项长期性、系统性工作，需要一系列规范化的管理实施举措，才能科学有效地做好生活垃圾分类工作。大邑县综合行政执法局通过建立健全各项工作机制，形成合力，全力推进生活垃圾分类工作。

以制度健全管理机制。今年，由大邑县分类办制定并下发了《大邑县2020年生活垃圾分类工作方案》《大邑县2020年生活垃圾分类示范创建工作方案》《大邑县厨余垃圾管理工作应急方案》等文件共计20余份，把生活垃圾分类与乡村振兴、示范社区创建、国家级生态县城有效结合，制定完善的推进制度和考核办法，逐步实现部门联动有力、协调统筹精细的生活垃圾分类工作机制。

以网格搭建联络机制。该局根据辖区划分，以网格管理为依托，将网格力量分布到小区、商业街、综合体等全区公共业态，开展联动。定时通过电话沟通、上门走访、联动整治等方式加强宣传、指导与监督，协助社区（村）做好垃圾分类工作。

以执法夯实保障机制。通过借助“百日攻坚”等专项整治行动，坚持“督查与办案结合，督查与压责结合，督查与宣传结合”原则，推进垃圾分类督查工作。

截止11月底，该局查处餐厨垃圾桶沿街摆放60余起，油渍污染地面6起，偷运餐厨垃圾违法行为5起，下发整改通知书10份，暂扣偷拉餐厨垃圾车2辆、罚款4200元。

“精细化”管理

大力推进垃圾分类全覆盖

垃圾分类既是“老话题”，也是“新时尚”。它是一件小事，却关系到城市的未来，只有通过垃圾分类，才能实现资源的有效再利用。

近年来，大邑县综合行政执法局建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进生活垃圾分类全覆盖。

以优化“前端”为切入点。垃圾分类以社区为主战场，按成都市分类办要求，大邑县确定晋原街道办为市级生活垃圾分类整体示范片区建设试点街道，并结合乡村振兴战略部署和社区治理在全县各镇（街道）同步启动生活垃圾示范村（社区）、小区（院落）的创建。

目前，晋原街道成建制推进垃圾分类示范街道已创建完成，辖区内4类垃圾收运体系健全，生活垃圾分类覆盖率达100%；同时，晋原街道官渡社区官渡佳苑小区和圣桦城小区已完成示范小区创建，接下来将以示范社区、示范小区为典范引领，逐步带动全县的生活垃圾分类工作。

以量化“中端”为着力点。该局按照“政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的原则，全力推动大邑县生活垃圾工作体系建设逐步完善。截止目前，全县共有居民院落、物业管理小区、集中安置区541个，已开展生活垃圾分类的共有522个，生活垃圾分类覆盖率达96.49%；全县的党政机关、军队单位、学校、商业综合体、医院生活垃圾分类全部实现100%覆盖。

以强化“末端”为落脚点。垃圾分类处置是关键，目前，主要通过在该县设立大件垃圾拆解场、可回收物分拣中心，提高垃圾资源再生利用水平；设立有害垃圾暂存点，将有害垃圾收集到生活垃圾压缩中转站暂存；其他垃圾统一运送到垃圾填埋场进行无害化处理。

据悉，全县机关事业单位日产生量约25吨的餐厨垃圾收运外包服务，已于2019年11月通过公开招投标正式开始运行，正在同步推进日处理量达100吨的餐厨垃圾处理厂建设。

由此不难看到，垃圾分类对实现城市垃圾减量，破解“垃圾围城”的城市困局也意义重大。

“多样化”推进

无限延伸垃圾分类长效抓手

垃圾分类是社会影响较大且需全民参与的事情，如何让更多人行动起来进行科学有效的分类，确保垃圾分类可持续性是现阶段垃圾分类需要解决的重要环节，大邑县先行先试，取得了显著成效。

以智能化推广循环经济。积极推进再生资源和生活垃圾收运“两网融合”，在该县采用全密闭、零接触式生活垃圾智能化回收模式新建了150个生活垃圾分类自助投放点，群众只需通过扫码租袋、扫码绑袋后将收集到的回收物自行投递到回收箱，回收物由企业统一收运到分拣中心进行消杀分拣，再将相应收益通过绑定的微信账户发放。通过关联微信小程序，每袋回收物的分拣情况、资金明细、资源回收总数、群众参与数据、垃圾节能减排量、历史各项数据都能追根溯源。截止目前，参与人数共计7036人、投放次数8157次，可回收物总回收量42.294吨。

以整合化破局“大件”难题。2020年9月，该局通过政府公开招投标形式采购大件垃圾处置服务，城区大件垃圾将由各环卫公司运送至大件垃圾分拣中心处置，各镇（街道）的大件垃圾将由其自行运至大件分拣中心进行处置，群众也可以通过网上预约上门收取、自主投放等方式实行大件垃圾“一站式”回收。该中心的建成解决了大邑县居民家庭沙发、厨柜、床铺等大件垃圾随意丢弃、处置困难的问题，提高了大件垃圾资源再生利用水平。

以多元化营造宣传氛围。主要举措：一是在局机关及各中队配备分类垃圾桶，主动践行垃圾分类从我做起。同时，通过开展垃圾分类业务培训、内部督查、答题测试等形式形成垃圾分类浓厚氛围；二是充分利用新媒体阵地优势，在“大邑城管”微信、微博公众平台将垃圾分类日常工作及时推送，有针对性地进行社会宣传活动。对厨余垃圾产生单位、收运单位、处理单位和广大市民开展广泛宣传，增强产生、收运、处理单位及从业者遵纪守法意识，规范厨余垃圾收集、运输、处理行为。同时，通过宣传绿色、健康、环保生活理念，提倡合理膳食，倡导广大市民践行“光盘行动”，通过积极推行净菜上市、改进食品加工工艺等，减少厨余垃圾的产生，最大限度实现厨余垃圾源头减量；三是畅通投诉举报渠道，增强市民环境意识、监督意识，形成社会共同参与的长效管理机制。

“下一步，大邑县将围绕城市的美化、绿化、亮化、精细化，继续坚持以“创新引领、转型驱动、协同增效”建设“无废城市”为方向，为有效改善环境空气质量，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力书写垃圾分类新篇章。”展望未来，大邑县综合行政执法局党组书记、局长邓岗信心满满。

如今，大邑县广大人民群众从自身做起，认真学习掌握垃圾分类的方法，坚持做好日常的生活垃圾分类，带动身边的每一个人，使垃圾分类成为自觉的习惯行为，共同推进生活垃圾分类工作有序开展。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”大邑县综合行政执法局正在全力推进生活垃圾分类工作，垃圾分类“新时尚”，未来可期。

高扬 张弛 文/图