亮点频现

成渝地区双城经济圈建设如火如荼

□本报记者 陶岚

编者按：

今年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。

一年来，川渝两地召开党政联席会，疏通行政壁垒，签订框架协议，构建一体交通，协同公共服务，共办专项活动……大力推动成渝地区双城经济圈建设落地见效。

“现在，凭‘一码通’往返于成渝两地确实方便多了！以前到重庆非常麻烦，要用不同的App才能乘车，现在直接打开天府通就好了，非常方便！”常年往返于成渝两地的人们无不这样感叹。随着12月21日成渝两地正式实现公交、轨道“一码”通乘，为成渝两地群众提供了更加便捷、高效、优质的出行服务。

“一码互通”只是成渝地区双城经济圈建设中的一个缩影。签订框架协议，协同公共服务，共办专项活动……从这些成渝间的合作中，也折射出改革发展的实效。

两地协同发展

不断上演“成渝一家亲”

其实，早在2015年，重庆就与四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场三个“一体化”；同年，成渝高铁正式通车运营，通行时间约1.5小时，成渝“双城生活”成为现实；2016年国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》；2018年，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议等。今年，四川出台《推动成渝地区双城经济圈建设重点改革工作安排》，明确20项重点改革任务。川渝两地联合印发《推动成渝地区双城经济圈建设若干重大改革举措》，提出11项协同推进重点任务。

为抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展重大机遇，加大对德阳投资环境宣传力度，展示招商成果，今年5月6日，2020德阳投资推介会暨重大项目集中签约仪式成功举办。此次推介会现场签约项目70个，总投资731.46亿元，涉及装备制造、通用航空、新能源、新材料、生物医药、文化旅游、数字经济等多个投资领域。

在7月8日的积极融入成渝地区双城经济圈建设“2020国有企业遂宁行”投资推介会暨签约仪式上，四川省国资委与遂宁市政府签署了《战略合作框架协议》。在川央企及川渝等省市的30多家国企与遂宁市签约37个项目，协议投资总额790亿元。其中，产业项目18个，签约金额414亿元，涵盖新基建、新能源、锂电与新材料、文化旅游、生猪养殖等多个产业领域；包含交通、产业园基础设施建设在内的基础设施类项目19个，签约金额376亿元。

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2011年3月、2013年4月，重庆和成都分别开行中欧班列，极大地缩短了成渝地区与欧洲市场的时空距离，改写了中国对外开放版图。

统计数据显示，2019年，川渝两地进出口之和达到1.4万亿元，商务部口径换算直接投资近60亿美元，仅次于京津冀、长三角和粤港澳大湾区，具有内陆地区最大的开放型经济体量。

相关专家表示，成渝地区依托稳定可靠的国际物流大通道，将中亚、南亚、东南亚、欧洲及中国西部、长江经济带等国内外市场紧密联系起来，将为新一轮外循环拓展出新空间。

两大高新区携手

推动双区联动合作

“太方便了，没想到短短一天时间内就能异地领取到营业执照!”今年6月10日，谭先生在成都高新区顺利领取了一张特殊的营业执照，意味着他在重庆的分公司拿到了营业许可，这是成渝两地高新区探索市场监管一体化合作后首张异地颁发的营业执照。

“以前成渝两地的人要在对方城市开公司办营业执照，至少来回奔波两趟，现在在家门口一天内就可以搞定，确实给企业减轻了负担。”谭先生欣喜地说。

今年5月，成都高新区市场监督管理局和重庆高新区市场监督管理局签订合作协议，约定双方将围绕市场准入打造一流营商环境、监管维权共创舒心消费环境、执法办案共护公平竞争环境、改革创新共促高质量发展、优势产业共建新经济示范区等五个方面探索市场监管一体化合作，共同打造改革创新高地，助推成渝地区双城经济圈高质量发展。

6月5日，重庆高新区和成都高新区再次牵手，签订了《人力资源和社会保障合作》等协议，推动双方构建社会事务公共服务一体化发展新格局。

由此，重庆高新区和成都高新区可实现人社信息化“两地通”、招聘求职“一点通”、养老保险待遇资格“就近认”、人才流动档案办理“零跑路”、社保卡“就近办”。

成都高新区和重庆高新区第一次联席会议在今年3月25日举行，共话“双城新蓝图”，共谋“两地新合作”。根据初步商讨，成渝两地高新区将重点围绕优势产业合作、创新资源共享、全球资源链接、共建共赢模式探索、重大功能性平台打造等五方面，共同推动成渝地区双城经济圈建设。

通过一体化合作，今年4月，总规模300亿元的成渝地区双城经济圈首支发展基金签约落地，将重点投资于川渝两地集成电路、智能制造、新型显示等战略新兴制造业和航旅、大健康等战略新兴服务业，以及智慧城市、新基建领域。

5月，“成渝地区双城经济圈商贸流通职教集团”成立大会在西部(重庆)科学城举行。该职教集团由重庆城市管理职业学院、成都职业技术学院联合100余家商贸流通领域大中型企业、20余家行业协会(学会)、40余所成渝地区职业院校组建成立，将促进两地商贸流通产教深度融合，加强学校、行业、企事业单位之间的全面合作，推进产教融合、校企合作。

同样在5月，“成渝地区双城经济圈园林科技创新中心”在重庆市风景园林科学研究院正式揭牌，标志着重庆高新区在绿色生态园林科研领域将进一步开展对外合作，助力成渝地区双城经济圈建设和西部(重庆)科学城生态建设。

此外，两地政法、应急系统互动也不断升温，推进了执法办案、社会治安联合管控、政务服务联通共享等20余项合作项目。

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“促进优势地区重点发展，提升成渝地区人口承载能力，筑牢长江上游生态屏障。既有高质量的发展和开放，又符合人民对美好生活向往的经济圈。”相关专家表示。

而未来的成渝地区双城经济圈，一定是以成渝双核及其中间城市带为主体、紧密连接数个次级城市群的超大城市群，协同、协力、协进，共创美好未来。