以创建为抓手 全面提升食品安全治理水平

——四川省大邑县多措并举共推食安创建工作纪实

食品安全一直是群众关注的热点话题，吃得安不安全、吃得放不放心，关乎每个群众的切身利益。

今年以来，大邑县委、县政府科学部署，精准施策，县食安委各成员单位、镇（街道）以国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建工作为抓手，完善食品安全治理体系，强化全程监督管理，全面提升食品安全治理水平和治理能力。

2020年，大邑县成功创建四川省有机产品认证示范县，成都市人民政府授予“国家农产品质量安全市·大邑县”称号，农业标准化工作得到国家标准化发展战略研究项目调研组高度肯定，大邑县市场监督管理局2019年被成都市市场监督管理局表彰为综合协调优秀单位。

以“严”责为准绳

落实党政同责

大邑县委、县政府高度重视食品安全工作，以“严”责当头，靠前指挥、严控风险，印发《大邑县党政领导干部食品安全责任清单》等重要文件，加强党委对食品安全工作的领导。

召开大邑县委常委会、县政府常务会学习《中华人民共和国食品安全法实施条例》，专题听取食品安全工作汇报，解决食品安全问题，将食品安全工作纳入年度绩效考核目标和督查督办重点项目。组织召开全县食品安全示范创建推进会、食安委全会等会议9次，大邑县委、县政府领导带队开展春节、国庆等重要时间节点食品安全大检查7次。

以“严”防为目标

狠抓疫情管控

做好市场保供工作。坚持对农贸市场、商场、超市、餐饮单位等食品经营者进行全面检查，排查集中交易市场1250个次，专业冻库840个次，其他食品销售单位3084户次，餐饮单位2041户次，指导和督促食品经营者严格落实消毒和疫情防控措施。

加强冷链食品监管。建立冷链食品新冠病毒协作联动机制，市场监管、交通运输、商投、卫健等部门对冷链食品各环节进行防控指导和监管，实施风险预警，在全县范围内开展冷链食品摸排，杜绝问题产品流向餐桌。

全面开展核酸检测。对海鲜经营、冷链食品运销、肉类集中交易场所、学校等单位进行核酸检测。截至12月23日，完成抽检冷链食品2502批次、食品包装及环境样本（冰柜、冻库）1533批次、从业人员2509人次，结果均为阴性。

以“严”标为基准

突出源头治理

完成11家土壤污染重点监管单位监测任务，对10家土壤重点监管单位开展双随机检查，对全县130个涉农村（社区）辖区内种植业、养殖业、农资经营店实施网格化监督管理，全县“三品一标”产品91个，种植业生产面积44.04万亩，占全县种植播种面积的73.88%。

推行试行食用农产品合格证制度，在每个村（社区）设置合格证出具点，确保基层合格证覆盖率达100%，确定试行主体300余家，配备合格证打印机100台套，开具合格证7.4万余张，附证上市农产品1.38万余吨。

开展蔬菜、水果、食用菌农药残留快速检测10022个，合格率达98%以上，县级农产品质量定量检测751个。对县内31家无公害农产品生产（加工）企业、10家绿色食品生产（加工）企业和40家有机（转换）生产主体进行现场检查100余次。

以“严”管为手段

落实主体责任

在服务企业复工复产的基础上，加强日常监管，落实食品安全主体责任。

严控校园食品安全。完善学校食品安全管理制度，对校园食堂及周边开展联合执法检查，开学前后，按照“一校一周一人”对全县中小学、幼儿园食品安全进行全覆盖检查，开展校园周边专项整治30余次，清退流动商贩1500余处次。

强化餐饮安全监管。开展地沟油整治、长江禁渔等食品安全专项整治15次，出动执法人员16121人次，检查农贸市场、商场超市、外卖平台6796次，检查食品经营企业（个体）、餐饮单位13599家次，发现隐患整改完成率100%。

聚焦农村集体聚餐食品安全。制定《大邑县群体性宴席食品安全管理实施细则（试行）》，指导乡村厨师协会完成流动厨师培训和考核，294人获得培训合格证，共办理农村群宴3112例，参保人数达32.6万余人次。

筑牢特殊场所食品安全。对全县18家养老（福利）机构开展安全隐患排查、及时整改问题；对建筑工地食堂采取不定期抽查、日常巡查、隐患排查等加强监管；对农贸市场实行每天巡检，维护肉菜溯源体系正常运行。

强化风险管控。对餐饮具消毒单位通过在线监控、二维码监管、双随机抽检等方法，加强风险管理，开展食源性疾病抽样183件，上报食源性疾病病例844例，进行病原学检测396例；完成市、县级食品安全监督抽检3127批次，其中食用农产品专项抽检1940批次，普通食品抽检1187批次，抽检不合格产品核查处置完成率100%。

以“严”处为利剑

扎紧制度樊笼

大邑县加强行刑衔接，办理涉农行政处罚案件64件，罚没款73.8567万元；立案查处食品类安全违法案件185件，罚没款132.49万元，移送涉嫌犯罪案件12件；成立大邑县消费者协会人民调解委员会，设置投诉举报指挥中心。

截至12月10日，受理处理食品类投诉举报553件，办结率99.79%，满意率98.04%，为消费者挽回或避免经济损失143.52万余元，发放举报奖励54件，发放奖励金2.82万元。

以“广”宣为基石

营造良好氛围

制定宣传方案。大邑县食安办印发《大邑县创建国家食品安全示范城市暨省级食品安全示范县宣传方案》，将宣传工作列为食品安全重要考核项目，确保宣传教育100%覆盖乡村、社区、学校、商场、超市、商业街、餐馆等业态。

组织专题培训。开展乡厨培训会、校园食品安全专题工作会、食品生产企业及食品小作坊专题培训会等，提高经营者责任意识。

增加宣传投放。设立创建工作固定墙体广告32处、大型单立柱3处、开展主题活动、147辆出租车顶LED滚动播放宣传语、发送宣传短信30余万条、向餐饮示范门店经营户发放1080个宣传牌、75个在建工地围挡标语全覆盖；开展农产品质量安全公众开放日、餐饮食材展览会、“节约粮食 拒绝浪费”普法宣传、粮食安全主题宣传等主题活动，发放20万余份宣传资料。

创新宣传方式。开展线上食品安全示范创建顺口溜、线上食品安全有奖问答等活动，参与人数超过8万人次；拍摄并播放食品安全双创工作宣传片、汇报片，在“天府共享旅居小镇”斜源特色街区融入“食品安全公益宣传”元素。

“民以食为天，食以安为先。下一步，大邑县将以更新的措施、更实的作风、更大的作为，凝心聚力、开拓进取，为全力守护全县人民群众舌尖上的安全而不懈奋斗。”大邑县市场监督管理局党组书记徐家波如是说。

高扬 张弛 文/图