聚焦高质量发展 开启交通强区新征程

——关于成都市青白江区交通运输行业“十四五”发展方向的思考

成都市青白江区交通运输局 赵科

交通是国民社会经济发展的大动脉，“十三五”以来，成都市青白江区紧紧围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”城市总体定位，深入推进全区综合交通运输一体化融合发展，交通基础设施支撑能力不断提升，交通运输服务水平不断改善，适欧适铁的“一流交通”体系基本成形。

站在新的历史起点，青白江交通运输行业如何主动融入成渝地区双城经济圈，如何在“十四五”期间聚焦高质量发展，开启交通强区新征程，仍需要在多个维度进行探索研究。

“十三五”交通建设巨大成就

“四横四纵”大铁网络基本成形，陆港枢纽辐射能力有效提升。“十三五”期间，青白江区改建了成兰铁路大弯货站及青白江站，新建了达成铁路增建二线，全区大铁总里程达86.68公里，设置青白江东站等6个火车站，“四横四纵”的大铁路网为中欧班列发展与钦州港、青岛港、日照港、宁波港的铁海联运提供了通道保障，中欧班列累计开行6782列，居全国第一，中欧班列覆盖城市节点增至26个，港口枢纽功能不断增强，青白江国际门户枢纽地位显著提升。

“四高一快九干线”骨干路网成网成环，产业集聚功能充分发挥。“十三五”期间，区内建成大件路东绕线、智慧大道、港城大道及呈祥大道等干线公路57.5公里，新改建产业路、旅游路、资源路145.6公里，完成90余公里农村公路改建及大中修工程。全区公路总里程达1030公里，公路密度达每平方公里2.72千米，高于省市平均水平。先后获评“四好农村路”市级、省级示范县。

持续推进公共交通体系建设，不断满足市民出行需求。实现成绵乐城际铁路加密运行，停靠班次加密至36趟/日，市民对外出行更加便捷；开行城乡公交36条，公交线路总长度622.29公里，线网长度349公里，建制村公交通村率达100%，投放车辆234辆，年客运量1049万人次，完成干线道路40座智能化公交站台改建工程，为群众出行提供实时信息发布，公交服务水平大幅提升；投放共享单车1万余辆，有效解决群众“最后一公里”出行难题；投放出租车112辆，办证网约车392辆，不断满足群众多元化出行需求；机动车维修企业272家，机动车驾驶员培训学校13家，满足群众出行各个环节的多样化需求。

队伍建设不断深入，智慧管理初见成效。各镇（街道）成立了交通管理站，实现了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的三级农村公路管理养护体系。交通数字化监控指挥中心也汇集了全区2300余处监控点位，对农村公路监管做到了全覆盖，公路信息大数据平台、全区农村公路GIS地图等信息化管理模块已具备一定基础。

存在的主要问题

青白江作为传统老工业区和成都市中心城区，交通事业发展仍然存在一些短板和不足。城市轨道交通发展滞后，外联通道瓶颈制约严重，接驳主城区公交发展水平有限，乡村道路等级较低以及客货分流体系不健全等主要问题，已成为青白江区打造国际门户枢纽的制约因素。针对这些问题，我们将贯彻新发展理念，认真梳理，统筹谋划，切实加以解决。

“十四五”期间工作思路

及发展方向

当前是交通强国建设的起步期，青白江区交通发展面临“一带一路”、西部陆海新通道、成渝双城经济圈、交通强省、成德眉资同城化、金青新“大港区”等重大战略叠加交汇，青白江区应紧扣高质量发展主题，围绕“陆海联运枢纽、国际化青白江”的发展目标，以“支撑城市建设、服务产业发展、满足群众出行”为导向，服务于“四区一枢纽”空间发展格局，抢抓国家、省、市重大战略发展机遇，用长远发展眼光，高质量谋划青白江区未来交通发展。

畅通道，全力做好陆港主枢纽交通支撑。一是按照国家、省、市、区相关决策部署，根据《交通强国建设纲要》，结合金青新“一带一路”大港区经济社会发展实际，科学编制《十四五综合交通运输规划》，积极开展各类课题研究，强化成都国际铁路港国家物流枢纽功能，构建完善综合运输网络。二是加快推进成兰铁路建设，启动成都—格尔木，川青铁路建设，打通西向运输大通道，提升蓉欧班列的效率，支撑“一带一路”国家战略，充分发挥成都国际铁路港枢纽功能引领功能，带动新都、金堂公路物流运输发展，共建金青新“大港区”国际性物流枢纽。三是发挥成北桥头堡区位优势，加快成南高速扩容入城试验段及成绵高速第二复线建设工作，启动成金简、彭青淮快速建设，构建“五高六快”的城际网络，拓展青白江区供应链枢纽功能和对外交往功能，服务成渝双城经济圈发展，打造链接国内国际双循环的重要节点。

优网络，有效保障开放产业集聚区建设。加快清泉大道欧洲产业城段建设进度，完成龙赵路西江河桥、康家渡桥拆除重建工程，启动大石路青白江大道至呈祥大道段、青南大道扩宽改造、港城大道北延线、大石路改造、成环路、桂红路、货运大道等重点疏港道路改造建设，完善港站集疏运体系。继续做好农村公路提档升级工作，形成“成环成网”的干线公路网络，有效提升成都国际铁路港转换节点承载能力，解决港区交通拥堵问题，推动金青新大港区成为成都都市圈的次中心。

重服务，打造国际品质新城区便捷出行体系。一是积极主动对接省市相关部门，针对动车检修基地短缺问题，利用成绵乐高铁与成绵高速之间夹角地新建动车检修场所，将青白江东站作为动车始发站点，进一步提高公交化运营班次，充分发挥青白江东站、青白江客运枢纽站优势，集动车、客运、公交为一体，“三站合一”打造大铁TOD开发示范片区，为班线停靠趟次加密提供基础。方便接驳成都主城区的同时，增开青白江东站综合交通枢纽至西安、重庆停靠班次，协调开行至贵阳、京津冀、珠三角、长三角三大城市群动车组，融入国家8小时高铁圈。二是组建专班主动参与、密切配合上级部门尽快明确宝成铁路公交化运营方案，为青白江区增开铁路公交化运营线路，科学论证市域铁路S1、S10、S12、S15线路方案、车辆段位置，争取尽快纳入上级规划并启动建设。三是加快推进成都市中心城区城市公交票价优化调整工作，保障青白江市民享受与原“5+1”中心城区一致的优惠政策。科学规划公交线网，开行青白江东站高峰快线、产业功能区接驳主城区定制包车等差异化、个性化的公交线路，提高联通周边地区的交通通行能力，使区域基础设施达到传统中心城区水平，加快构建一体化的快速便捷通勤圈。四是做好大运会场馆周边公交站台品质提升工作，并完善交通管理及车辆调度办公室、专用交通司乘人员休息室等8类交通保障硬件设施建设。

强治理，为改革集成示范区建设贡献交通力量。积极发展新基建，推动大数据、人工智能、区块链、5G等新技术与交通行业深度融合，提升交通行业智慧化发展水平。探索以非现场执法为主、路面执法为辅的科技治超新模式；加快平安交通建设，完善交通应急预案体系建设，提高交通运输生产安全水平。推进农村公路管理养护体制改革，完善管理体制，构建责任明确、管理协调有序、监督到位、保护有力的农村公路管理运行机制。