国新办举行发布会

乡村振兴实现良好开局

从今年开始，脱贫摘帽地区将全面转向乡村振兴

□本报记者 李艳

1月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍落实五中全会精神、全面推进乡村振兴有关情况。农业农村部副部长刘焕鑫表示，当前“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段，下一步将重点抓好提升粮食等重要农产品供给保障水平、大力发展乡村产业、实施乡村建设行动、加强和改进乡村治理四个方面工作。

乡村振兴战略成效显著

刘焕鑫介绍，乡村振兴战略实施三年多来实现了良好开局，保供能力稳步提升，粮食产量连续6年超过1.3万亿斤，生猪产能基本恢复到常年水平，其他农产品市场供应充足；农民收入连年增长，提前一年实现比2010年翻一番目标，城乡居民收入比不断缩小，决战脱贫攻坚取得决定性胜利；农村生态建设得到加强，村容村貌明显改善，农村人居环境整治三年行动取得重要成果，卫生厕所普及率超过68％；农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展，城乡协调发展格局正在形成。

此外，党的十八大以来，现代农业建设不断加强，成效显著。设施水平稳步提升，累计建成高标准农田8亿亩；科技支撑明显增强，农业科技进步贡献率超过60%，耕种收综合机械化率达到71%；绿色发展实现关键转折，农作物化肥农药施用量连续4年负增长。

保障农产品有效供给

农业农村部发展规划司司长曾衍德介绍，为更好地满足城乡居民个性化、多样化的农产品消费需求，农业生产要做到保数量、保多样、保质量。加强产能建设保数量，深入实施好“藏粮于地”“藏粮于技”战略，巩固提升农业综合生产能力，打牢粮食安全的基础；优化生产结构保多样，通过强化规划引领，实施重要农产品区域布局和生产供给方案，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，优化品种结构，统筹抓好重要农副产品生产；推进“三品一标”保质量，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加优质绿色产品的供给。

曾衍德介绍，为推进种业高质量发展，确保中国碗主要装中国粮、中国粮主要用中国种，要打牢基础，重点抓好种子资源库和种业基地建设。要加快技术创新，加快启动实施种源“卡脖子”攻关和新一轮畜禽遗传改良计划。要培育主体，重点抓好龙头企业和营商环境。

加快三个体系建设

党的十九届五中全会提出，到2035年，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，当前我国农业现代化处于怎样的阶段？下一步如何推进？

当前和今后一个时期加快推进农业现代化，主要是加快三个体系的建设。推进一二三产业融合发展，加快产业体系现代化；加强现代农业物质技术装备建设，加快生产体系现代化；培育壮大新型经营主体，加快经营体系现代化。

加快推动农业现代化，离不开推动小农户与现代农业有机衔接这一重大课题。农业农村部政策与改革司负责人赵长保介绍，农业农村部将重点做好三方面工作：一是始终重视小农户，在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大工作力度，实现好、维护好、发展好小农户的利益。二是防止排挤小农户，加快构建扶持小农户发展的政策体系，注重惠农政策的公平性和普惠性，防止人为垒大户，排挤小农户。三是注重带动小农户，统筹兼顾扶持小农户和培育新型农业经营主体，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，提高小农户的发展能力。

建设美丽宜居乡村

党的十八大以来，我国乡村建设全面提速，乡村面貌发生了巨大的变化。党的十九届五中全会提出，实施乡村建设行动，更是广受社会关注。对此，曾衍德表示，农业农村部正会同有关部门制定乡村建设行动实施方案，初步考虑重点抓好四方面工作。加快推进村庄规划，坚持规划引领、有序推进；加强乡村基础设施建设，全面改善农村水电路气房讯等设施条件；强化公共服务功能，持续推进县乡村公共服务一体化；整体推进人居环境整治，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快中西部地区农村户用厕所改造，加快推进农村生活污水治理，全面提升农村生活垃圾治理水平，建设美丽宜居宜业乡村。

实施乡村振兴战略，不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。刘焕鑫介绍，按照党的十九届五中全会提出构建新型工农城乡关系的要求，农业农村部将聚焦县域内城乡融合发展，畅通城乡资源要素流动，推进产镇、产村融合。

从脱贫摘帽转向乡村振兴

从今年开始，脱贫摘帽地区将全面转向乡村振兴，怎样实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？刘焕鑫用“守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业”进行了概括。守住一条底线，就是不发生规模性的返贫。健全一套政策，推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。壮大一批产业，推进脱贫地区特色产业持续发展。

改革是乡村振兴的重要法宝。赵长保介绍，下一步农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，谋划和推动新一轮农村改革，以处理好农民和土地关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，巩固和完善农村基本经营制度，持续深化农村产权制度改革，调整优化支农政策，加快推动城乡融合发展，为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。