德阳市旌阳区创新智能化市场监管

最快实现《食品经营许可证》一次办结

□本报记者 高明山 李鹏飞 文/图

“您好！我们是旌阳区市场监管局执法人员，我们收到了您提交的《食品经营许可证》申请，现来进行现场核查，请予以配合。”近日，四川省德阳市旌阳区市场监管局执法人员来到辖区某餐馆，拿出手机，利用该局在全市首创的“旌阳区市场监督管理平台” APP，实现《食品经营许可证》现场核查电子化，简化了流程，提高了执法人员的工作效率，最快实现《食品经营许可证》一次办结。

前不久，旌阳区市场监管局孝感市场监管所所长刘勇的手机上收到一条平台下发待办任务的提醒，他随即登录平台查看详情后发现，这条指令是要求对辖区一家餐馆进行《食品经营许可证》申请现场核查。

接到指令后，刘勇立即点击平台指派执法人员一同前往现场进行核查。抵达现场后，执法人员登录APP，严格依照《食品经营许可管理办法》，逐条对照现场核查表的每项标准，逐项、认真、细致核查。

检查中，执法人员重点查看经营户食品销售、储存场所的选址和食品经营场所是否符合要求；是否与有毒有害、污染源分隔；食品储存是否与地面保持适当距离，并设有标签；索证索票是否规范；功能布局是否合理；食品销售区和非食品销售区是否分开等。

记者注意到，整个核查过程，执法人员不再使用纸质版表格填报，而是全程使用APP完成，实现了电子化办公。

“以前，申请人申办《食品经营许可证》需要跑多趟，执法人员开展食品经营许可证现场核查合格后，申请人需要将纸质核查表送至政务服务中心然后再等待领证。”刘勇告诉记者，有了这个APP，现在办理《食品经营许可证》申请人只需去一次旌阳区行政审批局提交相关申请，就可等候执法人员上门现场核查，当执法人员收到“现场核查”任务后，及时上门进行现场核查，只需按步骤填写电子表格、上传照片，合格后系统将推送给旌阳区行政审批局，然后通知申请人领证，如果申请人在申请时选择直接将食品经营许可证邮寄到户，只需跑一次就可以办结，切实为经营户降低时间成本。

“‘APP’的使用，受益的不只是申请人，也深受我们监管部门执法人员的欢迎。”刘勇坦言，作为基层执法人员，大家都有大体量的监管任务，以往都是按照手工纸质版的形式来开展监管（核查）工作，每一户都需要花费执法人员大量的时间和精力，工作效率难以有较大提升。“我们测试发现平台录入的方式平均耗时要比手工填写纸质文书少15分钟左右。同时，区局派发的指令到所里，所里再派发给一线执法人员，每一步的任务完成情况都一目了然，也较好地督促了相关工作的执行。”

据旌阳区市场监管局网络监管股副股长马威介绍，对于现场核查不合格的，或是需要再次整改的情况，申请人应按照相关要求进行整改，随后利用这个APP,将整改后的相关情况，拍照上传至APP，执法人员便可随时查看其整改落实情况，最终做出是否核查合格的结果。

“该APP支持市场主体监管、餐饮服务、食品药品监管等多项监管标签和检查事项，基本涵盖市场监管日常监管业务。通过前期开展试运行，覆盖全区所有基层市场监管所，已取得较好的监管效果。”旌阳区市场监管局党组副书记、副局长陈晓林表示，这款APP是该局率先在德阳全市首创的一个智慧市场监督管理平台，通过该平台的运用，让工作人员不用背着大包小包，不再手忙脚乱地翻找资料，只需持有一部安装有该APP的平板或手机就能快速、高效完成执法监管，基本实现了无纸化检查监管，不仅简化了工作流程，提高了工作效率，还使监管更加规范化，执法更为人性化，更好服务市场经济主体，促进地方经济社会发展。