四川省绵阳市三台县金石镇海棠村

“贫困”到“富裕”的美丽蝶变

□蒋书刚 本报记者 王金虎 文/图

四川省绵阳市三台县金石镇海棠村位于三台县、德阳市中江县两县交界处，村域面积7.89平方公里，全村共有1627户、4637人。

雨井烟垣，荒凉萧条。海棠村多年来一直在薄弱贫穷的困境中挣扎，曾是远近闻名的贫困村、集体经济“空壳村”。面对这处“穷乡僻壤”，该村党委逆流而上，坚持从实际出发，团结和带领全体村民，用“滚雪球”的方式发展壮大集体经济，用汗水和智慧谱写出了丘区乡村集体经济发展壮大新篇章，彻底改变了贫穷落后的面貌。

村内硬化水泥路畅通整洁，道路两旁花木繁茂，一栋栋农家小院错落有序，广场上歌舞飞扬……如今的海棠村实现了从“贫困”到“富裕”的美丽蝶变！

建强支部聚合力

专职管理提效能

村民富不富，关键看支部。据了解，现在的海棠村由原海棠村、燕窝村、瓦窑村合并而成，党员从60人壮大到160人，组织体系的完善和党员队伍的壮大为村党委决议快速落地落实强化了有力支撑，党组织的凝聚力、组织力、战斗力、号召力显著增强。以此次村级建制调整改革为契机，以建强组织为切入点，选班子、强队伍，既实现了村级组织建设补短板、拉长板、树样板的整体跃升，又形成了农村党建强起来、农业经济活起来、农民群众富起来的整体效应。

海棠村党委书记张礼感叹到，“改革后，虽然村组合大了、工作任务增多了，但是现在的干部队伍更有冲劲。无论是脱贫攻坚、疫情防控，还是防洪救灾，只要党组织一声令下，大家都自觉冲锋在前。现在试行村常职干部专职化管理，海棠村由此一改过去半脱产管理模式，改成了8小时坐（值）班、请销假、工作例会、周末轮班等制度，从此变成了‘全日制’。同时，细化村‘两委’班子成员职责分工，明确工作纪律要求，自觉向上看齐，改变了村干部过去‘中午饮酒、下午打牌’的陋习。” 

“以前来村上办事都是就着工作日、逢场天，如今村委会门常开、人常在、事能办，周六也能把事办好。” 外出返乡人员王发刚说。

铺就产业发展路

干群共奏致富曲

土地分散不长钱、劳力闲散不来钱、房屋空置不值钱、资金零星不生钱，产业无活力、集体无实力，既是发展的难题，也是治理的短板。

海棠村副主任夏荣平告诉记者，为了改变贫穷落后的面貌，海棠村党委立足当地自然资源禀赋、交通区位条件，通过“走出去”学习考察，“请进来”洽谈协商，结合市场需求和资源环境等因素，立足近年来持续高涨的生猪市场行情和县委县政府大力发展的“3+2”主导产业，在充分征求新乡贤和广大群众的意见建议的基础上，确定集中发展优质粮油种植、生猪养殖两大主导产业。项目确定了，就有了前进方向，大家也就有了干事的劲头，谁都想日子过得一天比一天好。

在产业发展初期，因农业产业投入大、收效慢，且很多企业认为海棠村村小没潜力，都望而却步。招商引资的难题没有吓到村“两委”，他们一次又一次与企业洽谈，并邀请他们到村实地走访查看，最终干部和村民的热情打动了企业。2019年5月，繁华生猪养殖合作社前期投资180万元的金石镇海棠村生猪养殖场正式开工。同时，经过集体决议，村“两委”决定在投入80万中省扶持资金的基础上再拿出24万贫困村产业扶持基金投入到该项目中，通过与企业协商，村集体占到了26%的股份。 

张礼说：“通过将产业扶持资金用于发展产业，让我们发展壮大村集体经济更有底气。”

繁华生猪养殖专业合作社负责人欧阳勇刚说：“合作社计划总投资400万元，计划建成后，年出栏生猪将达到2万余头，批出栏将达到2800余头，村集体每年保底分红可达到10万元。”除了生猪产业外，村上还通过土地出租、塘堰承包、劳务管理等项目找钱生钱。看似不起眼的一笔笔小钱，却为村集体经济带来了10万余元的收入。

村党委根据产业发展实际，探索出了“合作社+贫困户+入股农户+集体经济”“1135”利益分配机制。同时，合作社优先安排贫困群众到养殖场从事日常工作，每年可安排40余人就近务工，可实现人均务工收入2万元，2019年实现贫困户人均增收800元。村民李德昌说：“从合作社建成起我就在这里上班，土地离家近也可以照顾家里面，一年我在这里上班可以挣到3万多块钱。”

乡村治理见成效

群众共享幸福果

产业上路了，集体有钱了，村“两委”量体裁衣，把切口对准了影响村民优质生活的人居环境。

村民罗勇说：“以前一直用旱厕，到了夏天味道大、苍蝇多、不卫生，这次村上搞‘厕所革命’，我第一个报了名。”通过“厕所革命”，全村669户厕所从“脏乱差”转化为“净亮美”，整个村容焕然一新。

“改厕之前，总觉得自己是农村人，没那么讲究，也没法讲究，现在看着家家户户厕所都那么干净，院子里其他地方的卫生自然就好搞了。”该村老党员余善品深有感触地说。

产业发展红红火火，村庄建设有模有样，但如何让村民自觉成为村庄建设的“顶梁柱”，还需要在精神文明建设上下功夫。村“两委”立足“三治协同”，通过广泛征求意见、反复酝酿研究、村民会议表决，制定了“村规民约10条”，使之成为全体村民共同遵守的准则。同时，在村党群服务中心定期开设“法律诊所”，既无偿提供法律咨询、参与纠纷调处、举办法律讲堂、代理相关案件，又不定期送法律服务上门，让村民普遍养成遇事找法、解决矛盾靠法的习惯。村民罗仕富说：“我们现在有什么矛盾都上法律诊所，依法依规处理，我们都服气。”

“人人有活干，天天见收入，不健康的东西自然也就失去了市场。”村党委顺势成立道德评议委员会，每年开展1次“孝老之星”“创业之星”“文明之星”等先进典型评选活动，并在新村聚集点设立“星光小道”，在村务公开栏设立“为你点赞榜”，“积小善为大善、积小德为大德”理念深入人心，文明实践蔚然成风。

在村党委的带领下，在国家政策的支持下，全体村民经过艰辛探索和持续奋斗，整村实现了从“薄弱”到“富裕”的美丽蝶变，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕已成为海棠村的生动写照，随着产业和村级集体经济的进一步发展，更加美好的生活画卷正在徐徐展开。