会东热土尽朝晖 自然资源绘蓝图

——来自四川省凉山州会东县自然资源局的报道

四川省凉山州会东县地处川南滇北交汇之处，与宁南、会理、禄劝、东川、巧家5个县(区)相邻。会东县历史悠久，民风淳朴，人杰地灵，这里天蓝水碧，山川秀美，尤其金沙江峡谷雄奇秀丽，老君滩闻名天下，高原风光独具特色。县内资源富集，物产丰富，自然资源得天独厚，矿产资源、光热资源、水能资源开发潜力巨大，具有“攀西聚宝盆”“川滇明珠”之美誉。

会东县自然资源局主要负责全县自然资源调查监测评价，统一确权登记，自然资源资产有偿使用、合理开发利用，矿产资源管理，建立全县空间规划体系并监督实施，统筹全县国土空间生态修复，组织实施最严格的耕地保护制度，落实综合防灾减灾规划相关要求，管理全县地质勘查行业、测绘行业及地质、基础测绘等工作。——题记

全面从严治党

夯实自然资源政治保障

近年来，该局紧紧围绕县委、县政府和州自然资源局的决策部署，有力推进自然资源管理各项工作。上下一盘棋，切实履行组织领导职责，树牢主体意识，认真落实从严治党政治责任，坚决做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，坚决防止“一手硬、一手软”的工作作风。全面规范“三会一课”基本制度，通过个人自学和集体学习相结合，采取集中讨论、讲党课等形式，形成良好学习氛围，推进干部职工思想解放、作风转变和效能提升。着力构建党风廉政建设责任体系，把党风廉政建设纳入党组重要议事日程，切实强化组织领导。

切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力，着实提高为民办实事能力。统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

多部门协同作战

有序实施土地综合整治项目

依托鲹鱼河、大桥河等几条主要河流，已建成7万余处各类水利工程和20余万亩有效灌溉面积；结合全县自然地理条件及土地利用现状，筛选出新街镇、姜州镇、江西街乡几个地势较为平坦、水资源丰富的乡镇实施旱改水项目，先行拟在新街镇东风村、海子村、上游村实施旱改水试点项目，预计建设规模771.64亩，实现总投资1200万元。采取多项目、多部门协同作战，整合农业、水务、交通、林草等部门的人、财、物资源，用活增减挂钩政策；按照先易后难、因地制宜、逐步展开的方法，以点带面，发挥示范带动作用，让群众真正看到增减挂钩项目带来的实惠，提高群众参与积极性。

合理利用矿产资源

做好土地资源保障

推进绿色矿山建设。优化矿业布局与结构调整，建立矿产资源节约与综合利用“示范基地”“绿色矿山”，有计划做好砂石矿权出让。大力推进绿色勘查开采，推广绿色勘查开采的技术方法、设备和工艺，实现地质找矿取得新突破、新成效，推进矿山环境保护。结合“打非治违”工作及汛期安全生产大检查工作，配合相关部门对全县所有矿山进行专项排查整治，最大限度消除因矿业活动引发的安全、环保隐患问题，推进矿山安全健康发展。

推进重点项目建设用地报批，对已上报报件资料做好跟踪对接，主动联系，提供业务指导，督促项目业主完善相关资料，做到成熟一宗，上报一宗，切实保障重点项目用地需求。依法依规开展征地拆迁。严格执行征地拆迁政策标准，一把尺子量到底，做到公平公正，不乱开政策口子，避免引起攀比和连锁反应，切实保障社会民生、重大基础设施等项目用地需求。

推进国土空间生态保护

完成土地调查

统筹国土空间总体规划编制，全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划，高质量编制国土空间总体规划。完善国土空间规划体系，争取上级部门的指导，加快探索构建总体规划、专项规划、城市设计、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系。加强国土空间规划实施管理，牢固树立“全县一盘棋、县域一张图”理念，按照统筹管理的要求，规范技术章程，建设数据平台，层层落实规划事权。严格落实耕地占补平衡制度，全面实现耕地保护向数量、质量和生态“三位一体”保护转变。

完成第三次全国国土调查，采取全面内业检查、重点图斑外业核查和成果汇交审查等方式，对县级调查成果全过程督导和检查，确保调查成果的真实性和现实性。建立疑难问题会商机制，及时会商解决“三调”工作开展过程中遇到的各类疑难问题，确保年底前汇总县级国土调查数据，编写县级国土调查工作报告、技术报告、编制土地利用现状图及各类专题图件。逐步完成3个风景名胜区、1个湿地公园、1个森林公园、11个森林资源调查单位、18个水库、20个河流、28个矿产资源统一确权登记。

纵深推进不动产登记

抓实地质灾害防治

上半年完成该县农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证。积极对接乡镇（街道），畅通沟通渠道，及时组织专业人员到现场进行技术和业务指导，疏通理顺工作堵点。加强督导，实行“日监控、周提醒、月考核”跟踪督导机制，组织专门人员进行分片联点督查，采取“周例会调度、不定时抽查、微信群及时沟通”等方式，有序有效推进。加强对作业单位、村组干部培训力度，确保吃透政策、熟悉流程，做到政策一个口子出，操作一个程序走，工作一把尺子量。完成林权存量数据建库，并汇交到自然资源部。加强与林草部门沟通，组织开展部门协调会，制定切实可行的林权类不动产登记流程，明确时间节点和责任分工，加快资料移交和数据整合，坚持和完善地质灾害防灾机制，加强地质灾害综合防治体系建设，实现“点点有人管、处处有人抓”的良好局面；加强群测群防体系建设，建立群专结合的全时空全覆盖监测网络，认真落实汛期领导带班、24小时值班值守制度，实现精细化预警，科学指导基层防灾避险。

规范管理对国土资源

执法监察“亮剑”

该局集中开展农村乱占耕地建房整治，采取多种形式手段加强政策宣传和引导，继续加强巡查摸排，持续保持高压态势，坚决惩治强占多占、非法买卖、新增违法占耕地建房等问题。根据摸排情况，按照上级要求结合会东县实际，对农村乱占耕地建房问题分步整治和分类处置，确保专项行动取得实效。根据自然资源部下发的土地矿产卫片图斑，认真对全县土地矿产违法行为全面核查，按照边清理、边查处、边整改的要求，严格查处各类违法用地用矿行为，坚决做到拆除一批、处理一批、教育一批。会同住建、应急、生态环境、水利、农业农村等部门，继续加大巡查和查处力度，做到土地矿产违法行为发现率达98%，有效制止率达100%，切实有效做好土地矿产卫片执法监督检查工作。

   会东热土尽朝晖，自然资源绘蓝图。在这片辽阔、富饶、美丽的土地上，会东自然资源局一班人在局长喻德军的带领下，将以饱满的热情和激情，高效务实的工作，高标准、高质量完成好各项任务，以优异成绩向建党百年献礼。

李红亮 马方娅 文/图