打通服务群众“最后一米”

——成都市青白江区弥牟镇白马村社区治理亮点频现

□张辉 本报记者 康立维

2017年以来，成都市青白江区弥牟镇白马村以“党建+院落+治理”为基本理念，通过创设“白马乡村驿站”，将“党的建设、村域治理、民生服务”等功能下沉到院落，打通了联系服务群众“最后一米”。在引领城乡社区发展治理进程中，进一步彰显了基层党组织的组织力，走出了一条创新党建引领城乡社区发展治理的“白马”路径。

驿站+院落 构建“零缝隙”网格系统

白马村强化党建引领。立足有形覆盖、有效管理，以散居院落为网格主体，在院落间连接地带设置4个“白马乡村驿站”，将党的组织和自治组织下沉到院落，强化村域散居院落有机联系，增强院落的管理能力、服务能力和应急反应能力。

与此同时，强化人员配备。按照“1+2+N”模式，为驿站配强工作力量，“1”即由村党委指定的二级党组织成员或院落党小组组长兼任，“2”即由村统一配备的2名治保巡逻队员作为驿站的固定执勤人员，“N”即驿站服务院落中的党员志愿者或热心群众，作为驿站的轮值服务人员。

驿站+自治 推进“零盲点”院落治理

白马村着力完善基础设施。按“一驿站一广场”的标准打造村民文化生活聚集地，组织开展“党员带头干”“义务劳动日”等活动，让小广场成为村民茶余饭后的主要休息场所。

开展院落整治。开展院落环境“四清”“五乱”整治，借力立面治理形成廉政文化和法治文化大院等具有特色的院落组群，环境宜居度进一步提升。

推进合作共治。创办“驿夜话”，由院落党组织在小广场常态组织院落议事，聚焦解决村民普遍关心的共性问题，推进院落委员会、议事会、调解委员会合作共治，村民直接参与议事高达90%以上。

驿站+服务 打造“零距离”服务品牌

白马村切实践行“以人民为中心”发展思想，致力服务延伸。将村级党群服务中心功能延伸至“乡村驿站”，下沉服务事项20余项，提供资料代交等18项免费代办服务，缩短村民办事时间。致力治安保障。完善集紧急呼叫、治安巡逻、扶危助困为一体的“驿键呼”应急报警系统，组织开展驿站24小时值守。致力平台搭建。搭建电商平台，拓宽特色蔬菜销售渠道；搭建智慧共享平台，实现无线网络信号全村覆盖；搭建“蓉欧+”便民服务超市，村民足不出院就能享受到欧洲进口“零嘴”。

驿站+发展 提供“零成本”共享平台

搭建村企服务平台。将白马村产业孵化园功能下沉至驿站，为全村私营个体企业提供政策指导、融资融智，劳务等咨询服务，缩短村内企业办事流程。

为实现驿站良性发展，白马村协调村企联动。协调专业合作社开展流转土地后的村民返聘工作，解决个体农户生产规模小和土地流转后村民就业难等问题。

培育社会组织。白马村用活政策，精心组织，已孵化白马综合社会服务中心，举办“微党课”“驿课堂”，免费为村民提供土地流转政策宣传、种养殖技术培训，已培育10余名带头人，3名村级后备干部。

白马村先后荣获团中央“全国五四红旗团支部”、国家卫计委“全国示范村居”；基层党风廉政工作受到中纪委领导高度评价，多次荣获省市区“基层先进党组织”称号。