依法行政 扎实整改 建设人民满意交通

——四川省广元市苍溪县交通运输综合行政执法大队奋力书写新篇章

2021年盛夏的天气异常炎热，笔者来到苍溪县交通运输综合行政执法大队，办公室电话铃声嘟嘟地响个不停，接听电话的大致内容是12328服务监督中心反映的多起投诉“苍溪县桥溪治超站不作为”。

“这些投诉有主观因素，也有客观原因：交警部门警力缺乏，不能驻站履职，执法力量单薄，执法存在时紧时松的情况；该站地处旺苍县与苍溪县两县交界处，货运车辆多来自于旺苍县，源头监管失控，随着绵苍巴高速上马，运输市场需求旺盛，运输业主多拉快跑，追求利益最大化，绕行逃避检查；该站检测系统是2009年安装的，系统软件硬件近期不稳定，存在不能正常识别车辆车牌号，轴数、检测数据不准，导致执法出现漏洞；驾驶员心态不平衡，个别车辆强行冲岗，未得到及时处罚，存在执法不公的情况，导致对交通执法单位不满意。”苍溪县交通运输综合行政执法大队负责人说。

苍溪县交通运输综合行政执法大队副大队长李文波强调：结合当前交通运输部开展的执法领域突出问题整改活动，我们将按四川省交通运输厅副厅长张勇“把工作统起来，把问题找出来，把声势造起来、把形象树起来”的工作要求，以解决桥溪治超站投诉问题为突破点，持续用力，下功夫专项整改执法不便民、执法不公、职责不清等执法领域突出问题，加强与公安部门协调，增派执法力量，坚决遏制超限车辆冲岗现象。加大追责问责力度，强化警示教育，筑牢执法人员宗旨观念服务意识，确保我们这支新成立的基层交通综合行政执法大队人员素质强、工作作风优、执法形象好，为建设人民满意交通贡献力量。

苍溪县交通运输综合行政执法大队在4月2日召开的大队交通综合执法工作会上，各执法中队负责人分别汇报了3月份交通执法工作完成情况。海事执法中队对接管的273艘船只进行了全面检查，建立了台账，摸清了家底，查处了非法采金案件1起。运政执法中队定岗定责，严格查处非法营运车辆20余台次。路政执法中队共出动执法车辆90台次，装载机械设备3台次，出动执法人员650人次，共清理路障14处，拆除非公路标志小广告70余处，检查走访沙石料场20余次，联合执法10次。超限超载执法中队严格执法，推进联合治超。陵江和桥溪超限检测站3月份共出动执法人员717人次，检查车辆1254台次、卸载575.2吨。质监执法中队认真深入各建设工地，开展工程质量执法检查。

树形象 强素质

建立过硬的综合行政执法队伍

2021年2月26日，苍溪县交通综合行政执法大队挂牌成立。大队现有队员84人，其中编制人数34人，辅助执法50人，设有综合股、执法监督股、海事执法中队、路政执法中队、运管执法中队、交通工程质量监督执法中队、超限超载执法中队（设陵江、桥溪站）等7个内设机构。负责该县2000余公里公路巡查，负责县人民政府公布的50多家重点货运源头企业巡查和300余公里通航河道的巡航工作；负责对全县80余家水陆运输企业及相关辅助业经营者和270余艘船舶、1150余辆客货运输车辆、12900余名从业人员的经营行为的监督工作；负责18个交通在建工程项目安全生产和质量监督及项目（交）工验收工程质量鉴定（检测）工作。

挑重担 勇创新

奋力推进各项工作再上新台阶

苍溪县交通综合行政执法大队自成立以来，各项工作有序推进，体现了“四个新”：队伍展示新形象。组织开展了交通执法领域突出问题整改工作，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等问题，讲政治、优作风、强服务，努力实现执法队伍风清气正，开局良好。3月1日至3月4日，大队举行了专题培训班。围绕党风政风廉政执法、港航海事、道路运政、工程质量监督、公路路政、安全生产等法律法规、执法礼仪和队列训练九个方面进行培训，达到预期效果。厘清责任新目标。先后与市局、市支队、旺苍县大队对接，学习先进管理经念，与苍溪县主管局、苍溪县交通运输服务中心厘清了工作责任边界，分工又协作，积极开展多形式的执法检查活动，努力建设学习型、事业型、团结型、务实型、廉洁型“五型”大队。勇担重任新作为。严厉打击非法营运、城区公交车不按站点停靠、出租车不规范停车、不打表、拒载、甩客等违规行为，净化了客运市场秩序。固定执勤和流动稽查相结合，有效开展集中治理车辆超限超载违法行为，加大超限运输整治。按国省县道巡查有关要求，开展道路保畅行动，加大路域环境整治。对在建项目开展拉网式执法检查，重点检查环保、安全生产和质量等工作，发整改通知书12份。团结齐心新合力。全体队员认真履职，分条分块，不讲条件，扎实开展交通执法领域突出问题整改。全体队员工作力量进一步凝聚，工作效能进一步提高。无论是防疫值守，还是隐患排查，队员执行力更强，责任心更强、工作更加务实，体现全体交通执法人的责任担当、勤奋奉献。一大批队员舍小家顾大家，头顶烈日值守，为防疫扎下“铜墙铁壁”；全体海事队员四天完成了125艘驳船清理上岸工作，有效化解了“跑船”风险。在当前防疫的关键时期，执法大队除负责火车站、汽车站防疫外，还承担了5个防疫点值守，执法大队机关同志全员取消休假，全员到岗，他们顶烈日、冒酷暑，坚持在一线值勤。

吃得苦 受得累

努力拼搏夯实岗位练兵重实践

业精于勤荒于嬉，要始终做到本领过硬。苍溪县交通运输综合行政执法大队提高业务素质,着眼军事化标准，大力提升执法规范化水平，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员业务素质逐步适应综合执法实践需要。

苍溪县交通运输综合行政执法大队强化岗位训练,紧盯执法实践中的短板、弱项，以现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作为重点，加强执法全过程现场模拟训练。强力开展岗位春季大练兵、夏季大练兵，分岗位、分年龄制定针对性训练计划，邀请法律专家上课，组织业务骨干与一线执法人员开展一对一交流，发挥传、帮、带作用。加强执法装备配备，加强基本执法装备使用训练，确保每一名执法人员熟练掌握执法记录仪、手持电台、计算机等基本执法装备，并定期进行考核。

严执法 优服务

坚持客观的处罚与教育相结合

苍溪县交通运输综合行政执法大队坚决做到为民执法。深入贯彻习近平法治思想，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，解决好为谁执法和执法价值追求的问题，把政治建设摆在首位。认真落实“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

苍溪县交通运输综合行政执法大队转变执法观念，在执法中更加注重保障交通运输从业人员合法权益，坚守人民立场，把执法为民理念贯穿到执法全过程、各环节；更加注重公平正义，把公平正义作为执法工作的生命线和价值追求，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

优化执法方式。执法中坚持过罚相当，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。杜绝过度执法，减少行政执法对正常经营活动的影响。坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法，主动亮明执法身份、违法事实、处罚依据，开展说理式执法，及时纠正违法行为，并对当事人加强教育，坚决杜绝以罚代管、一罚了之。坚持寓服务于执法之中，将便民为民服务举措融入到执法工作中，让交通运输从业人员感受到执法的力度和温度。执法人员向驾驶员宣传治超政策，让他们了解超载车辆的危害。驾驶员罗正华向笔者说：“现在都按政策规矩上路，不再像过去。”

笔者感言

苍溪县交通运输综合行政执法大队以庆祝中国共产党成立100周年为契机，做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。坚守建设人民满意交通初心使命，进一步推进交通改革创新发展，办实事、开新局，增添新的正能量。在落实“十四五”新目标的征程中，坚定不移地贯彻落实新发展理念，奋力拼搏，坚持执法为民，接受人民监督，坚决扎实整改，进一步转变执法观念，优化执法方式，规范执法行为，提高素质能力，严肃执法风纪，展示了交通运输综合行政执法队伍新风貌。

伏敏 何龙 文/图