不忘初心担使命 凝心聚力谱华章

——四川省富顺县教育强县巡礼

一朵芳香四溢的教育之花正盛开在川南大地上。

在这里，教育强县已成为全县上上下下的共识；在这里，创造了引人注目的提升教育质量的“富顺速度”；在这里，高考成绩芝麻开花节节高……这里，就是素以“巴蜀才子之乡”闻名的四川省富顺县。

夏末秋初，瓜果飘香。我们踏上了富顺这片热土，探寻“教育之花”是如何养成的。富顺县相关负责人告诉我们，近年来，该县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实四川省委“把教育作为事关治蜀兴川全局的基础工程来抓”工作要求，按照自贡市委实施“盐都未来工程”战略部署，坚持把推动教育事业高质量发展作为头等民生大事、首位基础工程，突出推进体系集力、资源要素集中、改革创新集成，系统谋划推进教育强县战略行动，县域教育事业正步入高质量发展快车道。

高站位规划 蓄势进发擘画“作战图”

上个世纪80年代，四川省一级示范校富顺二中被列入全省首批重点中学，一度时期高考升学、“清北”录取人数排在全省前列。2000年后，随着新型城镇化发展进程的加快，优质师生“虹吸外流”、城区教育资源配置不足的结构性矛盾日益凸显。为解难题、破瓶颈，不断满足人民群众对优质教育的需求，富顺县委、县政府提出打造“川南教育强县”发展思路，纳入“十三五”期间全县四大战略目标之一，以教育事业优先发展带动社会综合服务能级整体提升。

为此，在深度调研分析县域教育发展状况和趋势的基础上，富顺县坚持立足全局谋一域、厘清规律划重点，准确把握实现“教育强县”支撑点和着力点。2016年以来，高质量举办富顺“教育强县”研讨会4次，组织各学段学校赴江苏、河北等考察学习，召开专题分析会、综合论证会20余次，面向全社会公开听证、网上纳谏，广泛征求“两代表一委员”意见建议，2017年研究出台《富顺县建设川南教育强县实施意见》，用5—10年重点实施优质发展普高教育、加快发展职业教育、均衡发展义务教育等“七大工程”，基本实现“办学条件标准化、教育发展信息化、教育管理规范化、教育成果优质化”，基本实现“川南教育强县”。近年来，富顺县委、县政府领导深入一线调研100余次，召开专题分析会、研讨会30余次，现正在论证《富顺县建设“四川教育强县”的实施意见》，即将出台。

目标既定，号角吹响，厉兵秣马强推进。第一时间成立县委、县政府主要负责同志为总协调、1名县委常委任指挥长、四家班子分管同志任副指挥长的富顺县“教育强县”项目指挥部，同步组建前期工作、要素保障、项目推进“三个专班”，构建协同联动工作格局。每年召开教育强县推进大会，明确阶段性工作重点和年度工作要点，每季度召开项目指挥部联席会，适时召开专题研究会和现场办公会，部署落实“教育强县”重大项目、重点工作30余次，协调解决突出问题50余个。自2017年开始，连续五年将教育强县系列工作纳入全县综合目标绩效考评，制定单项考核细则，明确“清单制+责任制”绩效评价体系，引导各县级部门、镇乡（街道）切实履行教育职责，加大教育投入，为教育办实事、做好事、解难事，使社会各界对教育的关注度、支持度、满意度得到较大提升，形成了全县齐心协力办教育的良好氛围。

今年作为“十四五”开局之年，富顺县委、县政府把建设“川南教育强县”提档升级为“四川文化教育强县”作为“十四五”全县新的四大战略目标之一，乘“十三五”良好的发展势头，科学编制“十四五”教育体育专项规划，积极争取启动教育园区建设，富顺“教育强县”正昂首前行。

高效率推进 快马加鞭跑出“加速度”

聚合资源支持教育事业发展，坚持政策落实、资源配置、资金投向、人才引培“四个优先”，富顺县研究出台《富顺县促进教育均衡发展实施意见》《富顺县教育强县配套扶持办法》《富顺县教育系统年度综合绩效考核实施办法》等系列政策，设立教育发展“两资金两基金”，今年落实8700万元教育切块资金推动教育强县发展、300万元专项资金定向补助农村学校教师交通费用、200万元“县长特项基金”专项用于办好教育实事，按每人每年2万元左右标准发放教师附加绩效工资，每年补充教师300名左右实现城区学校满编运行。针对“初中优质生源严重流失”现状，先后出台系列措施，实施中考优生就读县内高中学校的专项考核。修订高中学校教学质量考核补助方案；增设高考研究团队学科有效贡献率奖项，实行对学校备课组关联考核，激励备课组老师增强团队意识、注重集体研备；在高中学校专门开通教师“低职高聘”绿色通道，由县财政设立专项资金保障实施。

“十三五”期间，全县教育投入达67.58亿元。一是投资6.9亿元建成自贡衡川实验学校，打破公办教育“一枝独秀”的格局，创下了项目从招商签约到开工、建成投用跨度不到1年的富顺速度。投资2.66亿元建成的安和实验学校成为城区又一高标准义务段学校，首年实现招生3000多人，有效化解城区大班额问题。投资5.3亿元完成富顺二中改扩建，校区面积由148亩增加到339亩，改变了原校区“蜗居”境况，实现百年名校发展史上的又一次大的飞跃。实施乡镇“五个一”工程，新建改建农村公办学校4所，县域校点布局更加合理。投资4.9亿元整体提升基础教育办学水平，推进薄弱学校能力提升、校舍维修、化解大班额等项目，改善办学条件。二是教育信息化建设累计投入1.96亿元，着力提升现代教育技术装备水平，助力教育教学应用能力再上新台阶，有力助推“教育强县”建设。

依托富顺籍成功人士多、支持教育情结浓等优势，富顺县紧密联络推动企业助学行动，以远达集团、红谷实业等为代表的民营企业积极参与助力富顺教育发展，筹集社会教育公益资金2000多万元建成马安“五粮春”小学、石坝小学、代寺镇中学人行天桥等，改善学校办学条件。成立富顺县公益联盟等志愿团队，常态化开展“童伴计划”“研学营”等教育公益项目，重点关心关爱偏远地区和留守家庭儿童及贫困大学生。持之以恒开展“栋梁工程—家乡助你上大学”，帮助家庭经济困难的大学新生圆梦大学，自2002年开始，连续开展了20年，共资助贫困大学新生8000余名，捐助资金1700余万元。建立融入成渝“双圈”建设教育合作联盟，组建“武侯实验中学—北湖实验学校”等5个区域合作型教育集团，与成渝地区高校签订校地合作协议2个。

高质量发展 内外兼修厚植“源动力”

结合行政区划调整改革优化农村校点布局，科学调配和集中基层优质教育资源，撤并农村薄弱校点86个，大力推动农村义务段优质教育均等化。调整优化招生方式，城乡初中段分别按“多校划片”“单校划片”进行招生，普通高中按志愿择优录取，优质高中将50%招生计划均衡分配辖区初中。积极推动集团化办学，探索“优质学校领办”“强弱帮带”模式，建成“紧密融合型”教育集团13个、“协作帮扶型”11个、“区域合作型”5个、“强强联合型”1个，促进公办民办、县内县外、全学段教育资源共建共享。2017年通过义务教育均衡发展国家级评估验收，获评全国义务教育基本均衡县。同年创建为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”。2018年教育投入保障工作受到四川省教育督导委员会通报表扬。全县2023年将迎接义务教育优质均衡省级检查验收。

“十三五”期间，富顺县坚持“做强做优高中教育、突破创新集团化职业教育、优质均衡发展义务教育”发展思路，全力发展以富顺二中为龙头的公办高中，聚力打造以衡川实验学校为引领的民办学校，重点培育以城关中学为特色的艺体学校。全县优质生源稳控率逐年攀升,中考前800名优生在县内高中学校的报到率从2016年的78%上升到2021年97.8%。2021年富顺县普通高考文考本科上线3095人（首次突破3000人大关）；重本上线1020人（首次突破1000人大关）；自贡市文理科桂冠花落富顺，衡川实验学校王藜蓉被清华大学录取；富顺职校156人参考，本科上线67人。完成省级中小学心理健康教育改革项目试点，推进心理健康教育制度体系和课程体系，开发心理健康教育校本课程9个，投入250万元建成县、学区级心理辅导中心18个、80%的学校均建有心理辅导室，配备专兼职心理教师213名，常态化开展中小学生心理健康筛查、心理危机预防干预工作。

推进人才培养引进改革，推进名校长“领航、启航计划”，实施优秀年轻干部“薪火工程”“青蓝培养计划”，培育“名校（园）长”“星级校（园）长”，提升校长办学、治学能力，培养专家型校长。通过“考试招聘”“考核招聘”“定向培训”“人才引进”等形式招录引进正高级教师4名，特级教师6名，全国优秀教师1名，全国优秀班主任1名，“天府万人计划”天府名师1名，省级优秀教师10名，市级优秀教师27名。加强教育管理机制改革，制定《星级校（园）长和星级教师考核办法》，强化学校、教师考核“双评”，评选星级校（园）长77名、星级教师447名。深化课程建设和课堂教学改革，制定《名师工作室管理办法》《高考研究团队管理办法》，汇聚480名骨干校长、班主任、教师成立“名校长工作室”“名班主任工作室”“名师工作室”27个，选拔50名优秀教师组建高考研究团队1个，形成研究成果300余项。邀请来自成都七中等名校教师组成的9大学科专家开展备课指导培训，提升高中教师的专业水平。在全省率先推行责任督学挂牌督导，积极构建监督、检查、评估、指导为一体的中小学教育工作督导新机制，针对性提高各学校办学水平，获评全国中小学责任督学挂牌督导工作创新县。

新目标引领 昂首阔步迈上“新台阶”

大江流日夜，慷慨歌未央。

“十四五”期间，富顺县将坚持党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心发展教育，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。通过5-10年努力，健全统筹有力、权责明确的教育管理体制，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现高水平的城乡教育一体化发展新格局，建成“四川教育强县”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。富顺县赓续百年初心，切实担当为党育人、为国育才的光荣使命，深入推进教育改革发展，教育之花必将开得更加鲜艳！

胡国友 罗芝家