《中国反垄断执法年度报告（2020）》发布

2020年反垄断执法十大典型案例同时公布

近日，市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2020）》（以下简称《报告》）。《报告》全面回顾了“十三五”时期我国反垄断工作成绩，从优化行业公平竞争环境、强化竞争政策基础地位、完善反垄断法制体系、深化国际合作等方面展现了2020年反垄断工作成果，对“十四五”时期我国反垄断工作提出展望。同时，总局公布了2020年反垄断执法十大典型案例。

《报告》回顾了“十三五”时期我国反垄断工作成绩。“十三五”时期，市场监管总局在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，充分发挥反垄断职责作用，建立权责统一、权威高效反垄断执法体制，推进反垄断治理现代化，健全反垄断法律体系，强化竞争政策基础地位，完善公平竞争制度，加强和改进反垄断执法，深化国际交流合作，着力保护市场公平竞争，助力供给侧结构性改革，服务全面深化改革和扩大开放，为反垄断事业发展积累了宝贵经验，为推动经济高质量发展和维护人民群众利益作出重要贡献。

“十三五”时期，反垄断执法机构坚持以保护市场公平竞争和维护消费者利益为主线，查处各类市场垄断案件179件，罚没金额27.6亿元。

2020年是“十三五”规划收官之年。《报告》指出，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持疫情防控和复工复产，持续完善反垄断法律体系，印发《经营者集中审查暂行规定》《经营者反垄断合规指南》等，深化民生领域反垄断执法，加强公用事业、机动车检测、二手车、建材等领域反垄断执法，规范平台经济竞争秩序，依法对阿里巴巴集团实施“二选一”行为涉嫌垄断案立案调查，提速加力公平竞争制度建设，推进竞争领域制度型开放，积极参与全球竞争治理，着力推动建设高标准市场体系，开创反垄断工作新局面。

2020年，反垄断执法机构审结垄断案件109件，罚没金额4.5亿元；收到经营者集中申报520件，立案485件，审结473件；组织对2019年前出台的政策措施进行全面清理，清理政策措施107万件，废止修订近6000件，公平竞争市场环境进一步优化。

2021年是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程已开启。《报告》展望，市场监管总局将坚决贯彻落实党中央强化反垄断的重大战略决策，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持支持和规范并重，坚持治“果”和治“因”并重，坚持监管执法和制度建设并重，进一步强化竞争政策基础地位，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制，不断提升反垄断监管效能，助力新发展格局加快构建、高质量发展深入实施，确保“十四五”时期各项反垄断工作开辟新局面、再上新台阶。

发布《报告》的同时，市场监管总局公布2020年反垄断执法十大典型案例，分别是：四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案，浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案，山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案，南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案，英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案，丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案，阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权未依法申报经营者集中案，阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案，山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案，湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案。

据中国市场监管报