推动“三社”融合发展 提升为农服务水平

四川省供销社系统不断夯实基层组织基础

遂宁市供销社

近日，笔者了解到，遂宁市供销社积极推动供销“为农服务”，通过推动基层供销社全面发展、推动农民合作社高效发展、推动“三社”融合发展、推动农村综合服务社规范发展、推动县级“农合联”创新发展五项举措，不断夯实基层组织基础。

推动基层供销社全面发展。锚定两项改革“后半篇”文章“加强基层供销社建设”目标， 1-8月，全面改造提升薄弱乡镇供销社9个，创建“基层社示范社”19个。推进“村社共建”模式，在产业基础好的重点村组建村级供销社17个。

推动农民合作社高效发展。深入开展农民合作社示范社创建，着力培育一批经营规模大、服务范围广、管理运营好、示范带动能力强的农民合作社示范社，创建国家级农民合作社示范社1个、总社农民合作示范社2个、省级农民合作示范社5个。 

推动“三社”融合发展。深入开展“对标竞进”，借鉴泸县“三社”融合发展经验，通过党建引领、政府主导、市场运作等方式，突出镇域、农业园区、特色产业理念，围绕全市173公里农业大环线和“5+18+N”个现代农业园区积极探索构建新型基层供销社。

推动农村综合服务社规范发展。完善农村综合服务社网络布局，在建制村建成功能完备的农村综合服务社46个，在撤并村建设便捷服务站点63个，在人口规模较大的村培育建成星级农村综合服务社15个。

推动县级“农合联”创新发展。按照“专业化、一体化、多元化”发展方向，拓展生产、供销、信用“三位一体”服务功能，吸纳28个农民合作社、6个基层供销社、8家涉农企业、5个家庭农场、8家行业协会，试点组建县级“农合联”1个。

广元市苍溪县供销社

一直以来，四川省广元市苍溪县供销社积极作为，通过念好“三字诀”，扎实推进基层供销社建设。

念好“严”字诀，严格标准抓建设。按照“经营主导能力较强、服务功能较完备、联结农民较紧密、运行管理较规范”要求，进一步优化经营服务布局，创新建立政策激励、股权量化、营运管理、利益分配“四项机制”，采取联合社帮扶、社有企业带动、集体经济组织参与、农民专业合作组织融合、基层党建带社建等方式，打造基层供销社示范社16个，新建区域性为农服务中心1个。

念好“活”字诀，聚焦关键谋发展。紧紧围绕为农服务主责主业，拓宽为农服务领域，提升为农服务能力。1至7月，开展土地托管服务6万亩次，组织供销各类化肥10万吨、农药1500吨、农膜750吨，回收处理废旧农膜60吨，线上线下销售农特产品800万元，规划新建产地预冷仓库6个和产地交易市场2个。

念好“实”字诀，激活要素显成效。坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜原则开门办社，指导基层供销社广泛吸纳各类经营主体和专业合作社，不断壮大实体经济发展根基；创新基层社负责人选人用人渠道，不断建强建实供销队伍。今年以来，共有10处镇村闲置资产交由基层社代管，4名村（社区）支部书记、3名专合社负责人担任基层供销社主任。

巴中市平昌县供销社

四川省巴中市平昌县供销社始终坚持以全面恢复基层服务体系为抓手，以开展职能服务为目标，努力续好“两项改革”后半篇文章。截至8月，新建和改造镇级供销社16个，新建村级供销社4个，培育星级综合服务社4个，建成“三社融合”试点示范社1个，发展新社员2580人，县供销社系统“6+1”业务全部引进门店，使基层供销社悄然回归于农。

一是集结资源，独资建社。对有场地、有门店的镇，依法终结租赁，收回资产，按照城镇建设标准实施改造，添置现代营销设施，建成镇级配送服务骨架店。依照供销社组织建制选派经理，委派单独核算会计，确定生产资料、庄稼医院、工副食品、农副产品带头人，融入系统商品购销流转计划，在辖区开展职能网络服务，让供销社服务职能惠及农业产业和群众生产生活。

二是整合职能，合作建社。对资产劣势的镇，以服务三农共同的职能指向为纽带，与交通、邮政、商务部门合作，充分利用行业政策性资金，平均出资，合力打造为农服务联合部，使镇级供销社应运而生。各职能业务专人经营，统一管理，形成集交运、物流、电商、购销服务功能于一身的“农联体”，真正解决农产品进城“开始一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。

三是转换加盟，参股建社。对既无规模产业、又无经营条件的村，引入个私业主加盟供销社，供销社参股或控股注入资金，改造门店，增加服务门类，扩大经营品种，增设服务人员，办成村级供销社或综合服务社。同时，按照行政村幅员大小，在人流相对密集的居民点就地改造或新建2个以上便民服务店。

四是依托产业，融合建社。对有规模产业项目、有经商条件的行政村，以“三社融合”的方式建设村级供销社和星级综合服务社。今年，县社选择邱家镇鹿山村作为“三社融合”建社试点地，通过鹿山村集体资产合作社、茶叶和蓝莓专业生产合作社、云台供销合作社的协同作战，新型基层供销合作社已进入试运行阶段，将在具备条件的行政村全面推广。

通讯员 周红 杨瞻泽 何秀平