四川德阳强抓基层供销社建设 助力乡村产业振兴

本报讯（记者 高明山 李鹏飞）9月23日，记者从四川省德阳市供销社获悉，近年来，德阳市供销合作社系统按照“补短板，夯基础，提能力，扩开放，促发展”的工作思路，全力推进各项工作，为服务“三农”、助力乡村产业振兴起到了积极作用。

今年，德阳市委、市政府将基层供销社建设工作纳入全市两项改革“后半篇”文章重要改革工作范围，并审定印发了《加强基层供销社建设工作方案》，大力推进基层社建设发展工作，今年底，将建成乡村区域产业资源融合发展的村级供销社26个，基层社示范社40个，改造提升薄弱和相对薄弱乡镇供销社8个，培育建成星级农村综合服务社25个，新建改造区域性供销合作社为农服务中心6个。

加强供销合作经济组织体系建设

夯实发展基层基础

“近年来，我们积极推进供销合作社综合改革，营造出良好发展环境。”德阳市供销社党委书记、理事会主任罗万举介绍，自2015年中央作出深化供销合作社综合改革决策部署以来，德阳市委市政府多次研究供销合作社综合改革工作，德阳市委书记靳磊也专门就推进供销合作社综合改革工作作出批示提出要求，市县两级党委、政府均及时出台了综合改革意见及重点任务分工方案，明确了工作责任要求，将其作为农业农村改革重要内容统筹推进，并纳入年度工作目标考核和督查范围，推进工作落实。市、县财政均专门安排落实供销合作社改革发展专项资金，相关部门也给予大力支持，为供销合作社加快发展营造了良好环境。

加强供销合作经济组织体系建设，夯实发展基层基础。市、县（市、区）两级供销合作社均按要求建立健全了组织机构，相关制度和治理机制不断完善。县以下通过组建开办乡镇区域型、产业型及村级新型基层供销社、农民专合社及联合社、供销及经营服务网点、农民综合服务社等，构建起了覆盖全市乡村的农业生产经营服务组织体系。

加强“三位一体”融合发展新型村级供销社综合运营服务平台建设，夯实基层合作发展基础。以“三位一体”融合发展为切入点，整合乡村区域产业资源，着力打造村级供销社综合运营服务平台，引导乡村区域各类产业资源联合合作抱团发展，提升发展能力和竞争实力。

加强农民专业合作社能力建设，夯实合作经济发展基础。以培育农民合作社示范社为抓手，推进其提高经营管理水平和发展质量。通过指导引领、组织领办等方式，引导农民专业合作社联合合作，组建同业型、同域型和跨业型、跨域型的农民合作社联合社，进一步提高其组织化、规模化、产业化发展水平。通过组织搭建产销对接、业务项目合作对接、技术信息对接、金融保险对接、合资合作对接等多种平台，提供专门的培训服务、会计服务、政策业务咨询服务及品牌策划服务等各种服务，助推能力提升和产业发展。

加强农村综合服务社建设，夯实基层综合服务基础。积极推进基层社经营服务网点向村组延伸下沉，引领联合各类合作组织在建制村建设功能完备的农村综合服务社，在撤并村建设便捷服务站点，为村民提供生产生活多样化服务。目前，农村综合服务社服务已基本覆盖建制村，正积极推进星级服务社建设提升服务质效。

推进供销合作经济组织能力提升

提高为农服务质量水平

此外，德阳还大力推进供销合作经济组织能力提升，提高为农服务质量水平。积极组织引领、联合整合农村各类产业及服务资源，拓展服务领域，延伸服务产业链条，提高服务质量水平。

“我们以推进农业社会化服务，拓展服务领域助推基层合作组织和农业产业发展，以推进市场流通冷链物流体系建设，补短板强弱项带动基层合作组织和农业订单化产业化发展。以推进社有企业改革发展，提高支撑辐射带动基层合作组织发展能力。”罗万举介绍说，特别是在推进基层合作组织规范化建设，构筑科学规范的经营管理和发展机制方面，德阳通过认真组织、加强指导、培训咨询、帮助规范、提供管理服务等多种办法途径，促进基层合作组织构筑规范的经营管理和发展机制。新建的村级基层社均成立了“三会”、建立了较为规范的相关经营管理制度，赢得社员信赖和拥护，也受到金融机构和各类合作方欢迎，为得到外部各类合作支持和金融支持创造了条件。

罗万举表示，针对基层合作组织发展缺经营业务、开拓市场难的问题，德阳积极组织基层合作组织参与各种产业合作、业务合作、项目合作对接，同时组织实力较强的社有投资企业大力开拓市场业务，优先支持相关基层组织和乡（镇）、村承接业务订单。

针对基层组织缺人才问题，多途径吸纳各类人才加入提升人才队伍实力。组织通过合作等多种途径广泛吸纳村“两委”干部、农村经济发展能人、返乡创业农民工、青年大学生、经营大户、致富带头人、农业科技人员和现代农业企业经营管理者等各类专业人才，加入基层供销合作组织和参与其经营发展。同时，利用四川省商贸学校在德阳的教育资源优势，加强技术业务培训，今年已累计培训1138人次。

针对基层合作组织缺发展资金问题，今年德阳全市供销社系统争取各级财政资金上千万元全部用于支持基层发展，并积极衔接协调争取相关政策资金优先支持，同时，与相关金融机构达成合作，打通金融支持基层合作组织发展的渠道途径，积极组织通过合资合作等多种方式引入社会资本，有力推进了基层合作组织发展。