织密基层组织网络 构建基层组织体系

四川什邡市实现基层供销社服务网络镇（街道）全覆盖

本报讯（记者 高明山 李鹏飞）近日，记者从四川省什邡市供销社获悉，近年来，什邡市供销社按照综合改革的要求，把基层供销社恢复建设作为一项“夯基”的重点工作，明确目标要求、细化工作措施、落实任务分工，借助政策、资金、项目等方面的扶持，该社基层供销社改革发展已经取得较大突破，截至目前，什邡市基层供销社共计18个（10个镇级、8个村级），已实现基层社服务网络在各镇（街道）100%覆盖，织密了基层组织网络，构建了基层组织体系，搭建了供销机构“筋骨”。

因地制宜 

以“四个一批”探索多途径发展模式

据什邡市供销社党委书记、理事会主任李鉴介绍，该社利用现有资源和体制机制优势，采取多种方式联合合作，探索出国有资产、社有资产和社会资金共同参与的多种形式的供销合作社基层组织发展建设模式。

改造提升一批，焕发老社活力。什邡市南泉供销合作社是什邡市供销社改制脱困后唯一保留基层供销社牌子的企业，为做好供销合作社灾后重建工作，什邡市供销社将南泉供销社改造为恢复供销合作社网点建设的投资主体，进行统一规划，由什邡市供销社资产管理股股长兼任法人代表（兼职不兼薪），负责对外参与市场化惠农投资。

参股控股一批，凝聚发展动力。依托综合发展改革资金，以南泉供销社为主体，分别以出资入股或投资入股的方式，参与到农民专业合作社经营服务中，帮助农民合作社解决资金瓶颈、降低生产成本、提高生产效率，在实现业务拓展、良性发展的过程中，激发自身潜能，更好地带动当地农业发展。

领办创办一批，增强社企实力。以直属企业红白茶业有限公司为主体，领办红白镇碧源茶叶种植专业合作社，逐步承接基层社功能，进一步提升茶叶种植带动能力，扩大社员规模，密切与社员的利益联结，在此基础上组建红白镇碧源供销合作社。

融合发展一批，释放改革张力。今年，按照“三社融合”发展试点工作要求和《关于做好两项改革“后半篇”文章实施方案》任务分工，什邡市供销社在搭建基层供销社组织网络、提升基层供销社发展质量方面进行了谋划部署。

因社施策

以“五个实现”开创全方位工作局面

实现资产保值增值，为农服务领域变宽。什邡市供销社以南泉供销社为依托，认真开展资产清查工作，强化资产管理。会同第三方测绘机构，历时近一年时间，对全市社有（国有）资产进行面积测绘，将社有资产信息如资产所在地、资产面积、权证号、其他情况等进行登记造册，实施数据化管理。在提高资产运营质量和效率，确保社有资产保值增值的前提下，开辟了为农服务的领域，拓展了农村市场综合服务面。

实现助农增收致富，组织发挥作用变实。南泉供销社以入股农民专合社的方式使农民专合社提档升级、提质增效，推动当地农产品规模化种植，持续带动当地农户增收。

实现社企融合发展，产业振兴进程变快。什邡市红白镇碧源供销合作社与什邡市供销社下属企业——红白茶业有限公司不断内化融合、外化联动，采用“合作社+公司+农户”的运作模式，积极发展订单农业，对茶农的鲜叶进行订单收购，走出一条科学有效、农民受益的产业发展之路，激发了农民自身的内在动力和蓬勃活力，推动了乡村产业发展壮大，为实现乡村振兴注入强劲动能。

实现区域联动发展，生产规模效益变高。为提升规模化、集约化、专业化农业社会化服务，由南泉供销社出资入股，以同行业、同区域农民专合社为成员，组建泽远农业机械化服务联合社，推广农作物全程机械化托管服务模式。

实现“三社融合”，产业融合发展变强。“三社融合”发展试点村以联合社资源、资产及技术为产品源头，以供销社各种销售渠道为窗口，用产销相结合的模式实现新型农村合作经济融合发展。什邡市蓥华镇石门村供销合作社依托石门村股份经济合作联合社，围绕山野菜农副产品加工展览销售、跑山猪养殖、农资销售等业务，增加了农产品的附加值。同时，依托绿水青山、乡土文化资源，开拓了乡村旅游、乡村民宿、农业观光、亲子拓展等新业态。

李鉴表示，下一步什邡市供销社将从以下三方面强抓基层组织建设，即以资金人才为保障，夯实基层组织基础。采取融资方式，获取综合推动力。积极向上争取资金扶持，打造一批有特色亮点的项目。拓宽基层供销社人才选任渠道，强化人才培育和发展，着力提升基层供销社人员综合业务水平。同时加强与当地乡镇领导沟通协调，寻求支持，拓宽基层社用人思路，筑牢基层供销社的发展基础。

以为农服务为遵循，彰显基层组织作为。在产业发展上，要聚焦重点产业，打造知名品牌，走特色化道路，培育一批有实力、上规模、强示范、能带动的农民专业合作社。在土地规模经营上，联合家庭农场、种粮大户，整合农资、技术等生产要素，在耕种、灌溉、植保、收割、储存、销售等关键环节，推行“保姆式”土地托管，为农户提供系列化、专业化、规模化服务。在社区综合服务上，结合社区综合服务中心建设，开展农资配送、农机维修、日用消费品和农产品销售、就业培训等业务，让城乡居民享受到更多实惠便利的服务。

以联合带动为途径，推动基层组织发展。进一步统筹基层供销社发展态势，有计划地指导起步快、劲头足的基层供销社根据区域优势就近开展帮扶工作，依托农作物新品种、种植新技术等应用推广，促使以强扶弱，共同发展。依托龙头企业，在“龙头企业+农民专业合作社+农户”生产模式的广泛应用下，使基层供销社融入并参与到产业链中，借龙头企业之力，带动自身发展，使基层供销社发展全面开花。