四川省德阳市旌阳区

创新“三个制度”

推动法律人才服务基层治理

本报讯（周鹏程 记者 高明山 李鹏飞）10月25日，记者从四川省德阳市旌阳区获悉，自两项改革实施以来，旌阳区委组织部聚焦基层治理新格局，将基层法治理念与用法能力建设作为基层治理能力建设的重要内容，结合律师行业“两新”组织建设，与旌阳区司法局联合设立法律人才服务基层机制，目前已形成一套较为完备的法律人才基层服务模式，用“法治”思维全面提升基层“善治”能力。

法律人才定期服务制度。针对发生频率高、群众关注的遗产继承、消费维权等领域问题，分片区组织法律人才每月提供一次现场法律服务、每季度举办一次法治讲座、律师所在律师事务所、基层法律服务所每年组织一次法律服务进村（社区）活动；通过使用微信公众号服务专栏等新载体，同步构建在线咨询、普法信息线上推送和其他远程服务一体化格局。

事项报告及回访制度。律师在提供法律服务过程中遇到涉法涉诉涉稳等重大事项情形的，应及时以书面形式向所在执业单位、区级有关部门和镇（街道）报告；村（社区）对法律顾问工作不满意，要求更换的，可提供相关依据，经法律顾问执业单位、乡镇(街道)调查核实后向行政主管部门提出并予以更换，有效提升法律人才服务基层治理的制度在基层的适应力，增强基层在治理中的主动性。

协调管理考核制度。在基层开展法律服务，律师需按要求填写法律顾问工作记录本，载明提供法律服务的时间、内容、方式和结果，作为主管部门考核依据；旌阳区委组织部、区委“两新”工委、区司法局联合负责统筹、协调、培训、指导、检查、考核等管理工作，镇（街道）和村（社区）协助做好法律顾问工作的日常管理。旌阳区财政统一保障法律顾问所需工作补贴，并根据工作考核情况发放律师工作补贴，区委组织部统筹村（社区）提供法律服务必要场地、设施设备等，保证工作需要。

据悉，村（社区）法律人才服务基层制度的推行符合基层干部和群众的期待，切实弥补了村社干部和群众知法守法用法的短板，对于筑牢基层和谐稳定根基，促进基层民主法治建设有着巨大的作用，受到了基层干部群众的欢迎和认可，全区基层自治能力得到明显提升，逐步形成基层干部善用法治思维和法治方式管理公共事务、群众会用法律途径表达诉求等良好法治氛围，有力提升全区的基层质效。