新时代党校学员管理工作探索

罗克涌

党校是党员干部教育培训的主渠道，承担着为领导干部“补钙壮骨”、立根固本的重要任务。学员管理是实现党校培训目标的重要环节，学员管理工作是党校工作的重要组成部分，学员管理部门承担着学员管理和服务的主要职责。

新形势下为推动党校学员管理工作更好服务于新时代党的干部教育培训事业，要以更高的境界、更优的作风、更好的工作状态，积极主动、锐意进取，与时俱进更新学员管理理念，积极探索创新管理方法，进一步提升管理服务水平。

新形势下党校学员管理的

科学定位

坚定“党校姓党”的政治方向

党校因党而立，党校姓党是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。党校姓党，体现了党校的精神特质和鲜明特色，是学员管理工作根本遵循，也是学员管理工作的灵魂，学员管理工作必须以高度的政治自觉和行动自觉切实把党校姓党贯彻落实到各个教学环节。

聚焦党校主业主课，强化学员管理

党校办学的政治方向就是要突出主业主课，加强学员理论武装和党性修养。因此，学员管理工作必须坚持党校姓党，牢固树立主业主责意识，进一步强化学员管理突出党的理论教育和党性教育。不断引导学员坚定理想信念，提升理论素养和党性修养是学员管理的终极目标。 

专注四项任务，提升学员管理水平

党校学员管理主要包括党性教育、学习管理、组织管理和生活管理。党性教育是党校的必修课，加强党性修养也是学员管理的核心工作，贯穿于学员管理全过程。学习是学员到党校的首要任务，学习管理目的是为了调动学员学习积极性，增强教学效果，提升学习质量。组织管理是要注重发挥学员临时党支部作用，认真开展好组织生活，组织员（班主任）严格考勤量化制度，为学习提供纪律保障。生活管理是在纪律要求下有组织的开展健康文体活动。

学员管理工作要紧紧围绕四项工作职能，不断激发学员学习内生动力，增强学习研究的责任感、使命感和紧迫感。

当前党校学员管理工作存在的

主要问题

党校历来重视学员管理工作，在不同阶段的党内法规明确规定了学员管理工作的职责定位，党校工作条例也专列一章规范学员管理工作。但课题组通过对省、市、县三级党校的调研，各地对学员管理工作重视不够，存在管理人员非专职、党性教育不深入、学员管理量化考核形式化等问题。

部分党校缺少一支高素质专业化的组织员（班主任）队伍

党校学员管理在党校教育培训中处在一个重要的位置，如同建设一幢大楼的基础，是不可缺失的。而组织员（班主任）正是这个基础的基石，在学员管理第一线，直接与学员面对面打交道，是党校干部教育培训的一线组织员与实施者，其工作质量的高低直接影响培训效果。没有一支高素质专业化的管理队伍就承担不起新时代的学员管理工作。区县一级党校管理人员缺乏，一人身兼多职的现象时有发生，既是授课教师又是组织员（班主任），甚至出现财务人员也在兼任组织员（班主任）职责的现象，难以满足大规模培训干部的需求。

理论教育和党性教育的针对性和实效性不强，聚焦党校主业主课做得还不够

学员到党校学习能否做到勤学、真学、深学，这是检验学员管理工作好与不好的重要标准。当前部分党校存在“教”与“学”脱节现象，不能高效融合。“教”直接受授课教师影响，而“学”得如何是与学员个人内在学习动力和学员管理因素息息相关。通过方法适当的学员管理可以激发学员的内生动力，从而达到学精学透。

学员管理模式创新不足，不能形成有效合力

一是相当一部分党校仍然认为学员管理是一项单一单向的工作，教务只负责教学计划、教师只负责授课、学员管理部门只负责学员日常管理的现象还普遍存在。二是学员考核制度不够健全，“严”不起来。根据中央和省委相关学员管理规定，党校都制定了本校的学员相关管理规定，出台相关的学员管理考核办法，但存在制度不能实现全覆盖，针对性、实用性不够强，同时管理制度没有随着形势的发展而变化等问题。

新时代学员管理工作的

对策建议

党校学员管理工作的目标就是要实现干部教育培训的目标，教育引导学员加强理论武装、增强党性修养，不断提高政治觉悟和政治能力，必须适应干部培训的新任务新要求。

着力打造一支“政治硬、能力强、作风好”的学员管理队伍

党校要选拔和培养一批信念坚定、政治过硬、责任感强、作风优良的组织员（班主任）队伍。

首先，要旗帜鲜明讲政治，始终牢记“党校人”姓党，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，用实际行动影响和带动学员，教育引导学员牢记党的宗旨，遵守党章党规党纪。

其次，要树立打铁还需自身硬，成人者必先自成的意识。要求组织员（班主任）应具备较高的文化和业务水平，不断增强语言表达能力、文字综合能力、动员驾驶能力和解决突发问题能力。

最后，要当好勤务员，做好协调员。组织员（班主任）要热心、细心、耐心为学员服好务，要发挥教与学之间的桥梁纽带作用，同时还要能够协调校外异地培训、党性锻炼、现场教学等教学的联络工作。

全面落实主业主课要求，将党性教育作为学员管理工作的灵魂和主线

党校工作的重心必须是抓好党的理论教育和党性教育，要牢牢抓住党校姓党根本原则，突出主业主课，把党性教育贯穿学员管理全过程。

一是上好入学教育第一课。要通过入学教育让学员明确学习任务、党性锻炼要求和校规校纪，清楚的知道到党校学习不仅是个人事情，更是完成组织委派的任务，要通过培训达到“补钙壮骨”“加油充电”的目的，解决能力不足等问题，唤醒学员学习的主动力性和积极性，激发学员理论学习和党性锻炼的内生动力，让学员在严格遵规守纪中加强理论学习和党性养成。

二是党性教育要与理论教育的教学形成有机衔接、形成合力。对学员进行党性教育，需要发挥党校党性教育系统整体功能，形成有严谨的教学计划、严格的学员管理、负责的课后指导教师相互配合、各尽其责的教育教学局面。学员管理部门紧紧围绕教学计划实施严格学习管理，主动抓好课堂学习、小组讨论、学员论坛、党性分析等各个教学环节，让学员学深、学透，达到在理论学习中为党性修养固本强基效果。

三是真正把党性教育摆在主业主课的地位上。党性教育要根据不同的主体班次设置理想信念教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育、革命传统教育、党性分析等党性教育活动，同时，还要将体验式教学和现场教学整合到党性教育中来，让学员进一步增强党性和宗旨意识。

抓好学风建设和制度建设，推动学员管理再上新的台阶

要抓好党校的学风建设和制度建设，做到管之有效，管之有据。

一是制定一套科学规范行之有效的学员管理制度。学员管理必须做到用制度管人，省直机关党校制定了《主体班学员请销假管理规定》《主体班学员量化考核管理办法》《主体班党性教育实施办法》等相关管理制度，并根据形势的发展变化，不断修订完善学员管理制度，保证学员管理制度的科学性和可行性。

二是建立量化考核评价体系，实施精细化管理。将党的理论教育和党性教育摆在考核的主体位置，主要从党性分析、组织生活、小组研讨等方面进行考核。将遵章守纪和能力提升作为量化考核的重点内容，具体包括学员的课堂纪律、出勤、班级论坛等内容。将课堂评估、班级建设、学习活动情况作为量化考核三辅助。量化考核应由校领导牵头，教务处、教研部、学员工作处和学员临时党支部齐抓共管，各施其责形成有效合力，形成一套科学有效的考核体系。

作者系四川省直机关党校学员工作处副处长