做细做实“一把手”监督

全面提升监督质效

《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的制定和印发，对如何抓住党内监督的“关键少数”“重中之重”，从而进一步建立健全党和国家监督体系，持续改进和提高监督效能指明了方向，开出了良方。

加强对“一把手”的监督，必须要突出问题导向，强化制度贯彻执行力度，充分发挥自身表率作用，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，自上而下坚持抓常、抓细、抓长，形成一级抓一级，层层严格自律、严负其责、严管所辖的监督格局。

要强化问题导向，营造良好的政治生态。近年来，全国各地查办的违纪违法案件中有不少被查处党员干部落马前是地区、单位或部门的一把手。他们的腐败，小则影响一个部门的政治生态，大则影响到一个地区的发展。为切实加强对一把手的监督，要聚焦不同行业领域特点，紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行的各个环节，通过“常规巡察+专项巡察”、“巡察+日常监督”以及“警示教育+谈心谈话”等方式不断细化对一把手和领导班子监督的工作举措，不断完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，不断压缩权力设租寻租空间。

要强化制度执行，防止“一言堂”。很多已经落马的“一把手”，开会“一言堂”、签字“一支笔”、用人“一句话”的问题尤为突出，民主集中制成为了“空壳子”，“三重一大”制度落实在了“纸上”，究其原因是制度只是形成而缺乏后续执行力。因此要加大对各项制度执行情况的监督检查力度，推动各项监督措施落地。同时，要全面理清并公示公开“一把手”权力责任清单，接受党员群众的监督，让权力在阳光下运行，切实破解“平级不想监督、下级不敢监督”的难点。

强化示范引领，发挥表率作用。作为“关键少数”中的“关键少数”，“一把手”作为“班长”“火车头”，要坚持政治引领，不断强化责任担当，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。同时，“一把手”也要坚决扛起做好监督工作的主体责任，带头落实领导干部双重组织生活，带头开展批评和自我批评，做自觉接受监督的表率、做带头执行制度的表率。

肖群川