四川提出14项重点任务

促进工业经济稳定增长

□本报记者 胡斌

近日，为深入贯彻中央经济工作会议精神和全国两会精神，落实国家发展改革委、工业和信息化部等部门《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案》《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》和四川省委、省政府工作部署，四川省发改委等13部门印发《四川省促进工业经济稳定增长行动方案》（以下简称《行动方案》），在保持产业链供应链稳定、释放工业增长潜力、纾解企业生产经营困难、积蓄工业稳定增长后劲、促进工业经济行稳致远等五个方面制定14条政策措施，以促进工业经济稳定增长。

稳运行，保持产业链供应链稳定方面，《行动方案》要求保障工业发展合理用能，做好重点生产要素保供稳价，提升产业链供应链韧性。四川将建立产业链供应链监测体系，开展常态化监测，及时掌握变化动态，预警基础能源产品、关键矿产品、成套设备、核心零部件等可能出现的断供风险，保障重要生产物资的运输畅通，维护产业链供应链稳定。

同时加快制造强省建设，开展制造强市和特色优势产业试点示范，探索采取“揭榜挂帅”等方式组织开展任务攻关，编制发布产业基础再造重点领域技术（工艺、产品）目录，实施一批具有广泛应用 前景的成果应用示范项目。建立重点产业链“链长+链主”推进机制，培育“链主”企业，推进强链补链。实施“贡嘎培优”行动计划，加快构建领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业培育 体系。推动企业兼并重组促进大中小企业融通发展。

扩需求，释放工业增长潜力反面，《行动方案》明确，落实《四川省促进制造业项目 投资建设若干政策措施》《四川省抓项目促投资稳增长若干政策》，推动重点项目早竣工、早投产、早达产。支持符合条件的工业项目按程序纳入省重点项目，加快“16+1”重点产业、绿色 低碳优势产业、新型基础设施等领域重点项目建设。保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率。

大力推动技术改造。实施工业企业技改投资升级导向计划，持续开展技改服务专项提升活动。推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，深入实施工业互联网创新 发展行动，加快“工业互联网+传统产业”规模化应用。落实重点领域节能降碳改造升级实施指南，推进钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能行业节能降碳改造。

在加大融资力度和破解用工难题等方面，加大制造业融资支持力度。加强银行支持制造业发展的 考核约束和窗口指导，出台金融机构支持制造业等实体经济发 展评价激励办法，用好科技创新专项再贷款，推动制造业中长期贷款持续保持较快增长。

着力破解企业用工难题，开展大规模职业技能培训，全面推行项目制培训和企业新型学徒制培训，探索开展园区制培训试点，支持工业企业广泛开展职工岗前培训、岗位技能提升 培训。健全重点企业用工常态化服务机制，创新开展“送岗上门”“送岗入企”“直播带岗”等系列活动，落实国家支持企业稳岗等政策。

增动能，积蓄工业稳定增长后劲方面，为了增强工业发展动能，积蓄工业稳定增长后劲，《行动方案》提出加快推动产业技术创新。加快推动产业技术创新。实施产业技术攻关路线图，支持开展联合攻关和产业化应用示范。进一步提升企业自主创新主体地位，建设各类自主创新平台，支持企业加大研发投入，围绕重点领域市场需求研发新技术、开发新产品和新工艺，实现创新成果产业化生产和商业化应用。

同时要发展新产业新模式新业态。落实《关于加快发展新经济培育壮大新动能的实施意见》，以示范应用、场景打造为牵引培育壮大新经济新动能。加快建设生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家战略性新兴产业集群，开展生物经济、5G 融合、超高清、北斗、通用航空、氢能等新兴产业示范应用。加快发展清洁能源、钒钛、动力电池、晶硅光伏等绿色低碳优势产业。

为切实减轻中小企业负担，《行动方案》要求，落实好国家新出台及延续实施支持中小微企业发展等系列税费优惠政策和四川省“税十一条”，研究出台地方税费支持政策，同时鼓励地方安排中小微企业纾困资金。