潜心指导优化完善  高效推进编写工作

——住建部干部学院在成都召开《城市管理执法典型案例》编写推进会

□喻刘颖 本报记者 胡斌

近日，住房和城乡建设部干部学院副院长陈芸华带领专家一行5人赴成都，召开《城市管理执法典型案例》编写推进会，成都市城管委、市城管执法总队《城市管理执法典型案例》编写组成员、法律顾问参会。

会上，编写组副组长杨建汇报了前期工作开展情况。成都市城管委、市城管执法总队高度重视，强化组织领导，成立编写小组，发起编写动员，共组织召开工作推进会3次，并前往彭州市、双流区、金堂县、金牛区开展编写培训及实务指导4次；通过成都市各区（市）县综合执法（城市管理）部门选送案例232个以及从总队各支队、网络、判决文书等渠道收集案例192个，共收集424个案例，并对全市案例选送情况进行通报；组织编写组人员、行业专家、业务骨干对案例进行深入研讨、严格筛选、精心提炼，形成案例初稿共58个。

随后，编写组人员对案例初稿进行汇报讲解，与会人员针对案例模板、内容要素、文字规范等方面进行热烈讨论，调整了案例大纲，优化了案例体例，提出精炼案情介绍、丰富案件启示等修改意见、建议，并提供部分缺项案例来源渠道，同时联系出版社对案件信息进行统一规范。

陈芸华对前期编写工作表示高度肯定。他表示，编写《城市管理执法典型案例》这部培训教材是为了探索总结可推广、可复制的“教科书式执法”模式，对提升全国执法队伍专业知识和执法水平具有很强的理论指导和实践意义，此次编写工作时间短、任务重，编写组努力克服各种困难，目前形成的初稿质量高、内容丰富，超出预期。陈芸华要求在案例内容上，进一步提高编写标准，精炼文字、提炼要点，按照优化调整后的大纲及体例进行编写；在案例数量上，通过住建部、各省市、教学案例等渠道，多措并举、共同发力，进一步收集完善案例缺项部分；在案例深度上，进一步扩展延伸，讲明案情、讲透法理、讲清启迪，总结出破解执法难点、投诉热点的新思路。

相关负责人表示，下一步，编写组将采取多种途径和方式，着力提升案例编写质量，同时会同成都市城管委法规执法处组织评审小组，同步开展优秀典型案例评选评析工作，并且到区（市）县综合执法（城市管理）部门开展专题指导培训，将案例编写成果转化为培养锻炼队伍的执法实务效果。