贵州省优化营商环境取得系统性创新突破

——专访贵州省商务厅党组书记、厅长，省投资促进局党组书记、局长马雷

□吴印祥 本报记者 吴文俊 文/图

近年来，贵州省坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署，对标先进城市和国家营商环境创新试点改革举措，以打造“贵人服务”品牌为抓手，推动营商环境取得了系统性的创新突破。

近日，本报记者专访了贵州省商务厅党组书记、厅长，省投资促进局党组书记、局长马雷。

问：经过努力，贵州打造“贵人服务”品牌晒出了怎样一份成绩？

答：据统计，五年来，全省市场主体得到充分保护。全省公开曝光损害营商环境典型案例112起。省级层面收集营商环境问题718件，已解决633件，办结率88%。各地开展网格化服务企业50余万家，收集企业合理诉求12226个，已解决91%以上。五年来，市场活力全面激发释放。全省市场主体总量从2018年末的268万户，增加到今年10月的421万户，增长了约57%。市场主体注册资金从2018年末的6.6万亿元，到今年突破10万亿元，增长了约52%。五年来，法治保障水平大幅提升。《贵州省优化营商环境条例》《贵州省社会信用条例》等地方性法规出台，有力推进营商环境法治化建设。全省废止、修订、宣布失效、保留涉及营商环境地方性法规和行政规范性文件870余件。五年来，政务服务更加高效务实。建成省市县乡村五级政务服务“一张网”，在全国率先启动全省政务服务标准化建设,创新一窗通办“2+2”改革。建成西南地区“跨省通办”数据中心，率先完成国家平台“跨省通办”对接试点。总体来看，全省营商环境持续向好、显著改善。全国工商联2022年度“万家民营企业评价营商环境”调查显示，贵州省要素环境、市场环境较2021年有较大提升，要素环境和法治环境分别排名全国第8位和第6位，特别是公共资源要素、用工环境、企业办理事项便利度、2022年推出的助企纾困举措、市场准入、市场监管、立法、执法、司法、创新人才服务、数字化转型情况等10多个二级指标排名靠前，进入了全国第一方阵。企业对贵州的评价表明，企业在贵州投资越来越便利，对在贵州投资的信心越来越足，对贵州的满意度、获得感不断增强，为贵州高质量发展提供了有力支撑。

问：在奋力推进优化营商环境过程中，一批改革亮点纷纷呈现。能不能介绍一下这方面的情况？

答：全省工程建设项目审批事项从原来的158个精简至57个，平均审批时间从原来的250多个工作日压缩至75个工作日以内。税务行政审批事项减少93%，纳税人报送资料压减50%，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理。企业开办实现7个环节事项“一次提交、信息共享、同步办理、限时办结”，申请材料从2018年的17份压减至目前的5份，企业开办平均时间从2018年的7.6天压减至目前的1天。贵州在西部地区率先实现“刷脸办电”“一证办电”，获得国家能源局向全国进行推广学习。低压非居民（小微企业）、高压单电源用户平均接电时间分别降至2天和29天，比国家标准分别缩减71%、35%。公共资源交易“全省一张网”，获得国家发展改革委支持贵州积累可复制、可推广的典型经验。建成“贵州智破云平台”，是全国首个省市县三级法院统一应用的智能化破产办案平台等等。

问：下一步，贵州将如何持续深化营商环境改善工作？      

答：我们将深入贯彻落实党的二十大精神，继续坚持问题导向、目标导向和结果导向，围绕高效办成一件事打响“贵人服务”营商环境品牌，不断提升企业的获得感体验感和满意度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是做优“贵人服务”品牌。进一步丰富“贵人服务”内涵，完善品牌形象。深入与新闻媒体合作，通过媒体宣传推介全省“贵人服务”优秀典型案例，进一步提升品牌的影响力。二是提升企业满意度。以企业的获得感体验感和满意度为标准，推动实现企业高效办成一件事。按照“找得到、打得准、治得了、传得开”的要求，加大损害营商环境问题整治力度。探索建立企业家绿色通道机制，提高企业家的政治地位和社会地位。强化企业全生命周期服务，帮助企业解决融资成本高、招商引资项目落地难等痛堵难问题。三是提升数字赋能水平。加快推动政务服务数据融通攻坚，打通系统壁垒，实现数据共享。用好“贵易通”企业综合服务平台，完善升级“一码投贵州”“贵州省营商环境服务平台”，全力提升营商环境数字化水平。四是推动对标改革试点。全面落实国务院复制推广营商环境创新试点改革举措，推动国家授权贵阳市开展营商环境创新试点。