强化安全生产监管执法  服务经济高质量发展

刘洪文

党的二十大报告指出，要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，强化行政执法监督机制和能力建设。

成都市青白江区应急管理局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步加强安全生产执法工作，精准打击安全生产领域非法违法行为，有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患。全局干部职工结合工作实际，积极开展安全生产分类分级执法工作，突出精准执法、严格执法、规范执法，不断提高执法工作效能，防范遏制生产安全事故发生，全力护航全区经济高质量发展。近年来，全区未发生重大安全生产责任事故。

强化安全意识  坚守安全红线

全局干部职工深刻认识到安全生产分类分级执法工作是强化安全监管、提高执法效能、遏制事故发生的有力举措，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，坚持人民至上、生命至上，严格按照省、市工作要求，突出重点行业领域安全生产隐患排查整治，加强和规范事中事后监管，严格依法依规查处违法行为和事故隐患，及时防范化解安全生产重大风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

摸清安全实情  建立执法台账

青白江区应急局全面摸清安全生产企业实际情况，对8大行业企业的1294家单位逐一建立了十余项安全生产数据档案，做到心中有数，执法有据。

在摸清实情基础上，科学划分企业类别，严格对照划分标准，首先依据企业规模大小、行业类别、生产工艺等因素将企业划分为重点企业和一般企业，其次依据企业安全生产标准化工作情况、危险区域危险因素和作业人员人数、安全事故管控情况等指标，在企业类型划分基础上由低至高确定A、B、C、D等4个风险等级。结合安全生产日常监管工作情况和摸排出企业的实际生产经营情况，青白江区应急局将349家企业纳入安全生产监管执法企业名录库，其中重点企业库企业93家和一般企业名录库企业256家，并随着行政执法工作开展实时调整，使执法工作更具精准性、威慑力。

明确职责分级  严格行政执法

青白江区应急局对照《成都市应急管理系统安全生产分类分级执法工作试行办法》相关规定，将省、市级应急管理部门执法职责范围外的企业纳入本级监管执法名录，强化对上级应急管理部门执法职责范围内企业的属地监管。同时统筹年度执法、专项执法、明查暗访等各类安全生产执法活动。

严格开展执法检查，结合“护安2022”监管执法专项行动，突出清单管理、聚焦重点事项、落实“双控机制”、提升法治意识，集中整治打击安全生产领域非法违法、违规违章行为。在专项行动中，青白江区应急局共派出检查组55个，执法检查55家企业，发现事故隐患307项（含重大隐患10项），立案查处23起，处罚63万元，对9家企业采取现场紧急处置措施，有力督促企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险、消除重大事故隐患。

针对分类分级存在编差、执法力量有待加强、监管责任尚需厘清等实际情况和问题，青白江区应急局将加强综合执法队伍建设，强化企业基础信息管理，加大行政执法监管力度，全面加强安全生产分类分级执法工作，为建设现代化国际化成都北部中心贡献应急力量。

（作者单位系成都市青白江区应急管理局）