推进包容审慎监管  激发市场主体活力

德阳市市场监管局对轻微违法行为开出“免罚单”

□银竹 谢勇 本报记者 高明山 李鹏飞 文/图

近日，四川省德阳市市场监管局对轻微违法行为开出“免罚单”。据悉，此举旨在深入贯彻“春雷行动2023”包容审慎执法工作部署，在法律赋予的自由裁量范围内，坚持纠正和容错、打击和规范的原则，进一步激发市场主体活力。

充分调查取证。近期，执法人员在开展认证从业机构“双随机”检查中，发现成都某认证公司存在不按规范程序开展认证活动的违法行为。按照《中华人民共和国认证认可条例》相关规定，应对该行为处罚款。执法人员在取证固证阶段，充分听取当事人的陈述、申辩，德阳市司法局、法制办和认证认可相关专家意见，综合分析后认定当事人从事的产品质量认证不属于强制性认证，对企业未造成实际性危害后果，对社会未造成扰乱公平竞争的不利影响。

贯彻免罚制度。深刻领会《行政处罚法》中的“轻微免罚、首违不罚、无过错不罚”立法精神，在充分考量当事人违法行为的社会危害后，作出不予行政处罚的决定，宽容企业无心之错、轻微之错，营造一定包容的法治环境。

强化指导规范。为了引导企业规范发展，2023年1月6日，德阳市市场监管局综合执法支队、科技认证科共同对当事人认证违法行为开展行政指导约谈会，通过行政告诫、签订承诺书等方式，敦促企业遵守市场法则规范发展，也让企业感受到有温度、有深度的行政执法。