守护公平正义  服务经济社会高质量发展 

——专访贵州省高级人民法院院长茆荣华

□吴印祥 本报记者 吴文俊 文/图

贵州省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，在贵州省委坚强领导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新的进展。五年来，全省法院新收案件409.39万件，审执结399.61万件，结案标的额1.11万亿元，同比分别上升124.69%、122.71%和225.23%；省法院新收案件6.53万件，审执结6.48万件，同比分别上升108.06%和120.1%。

近日，本报记者就贵州省高级人民法院工作中的一些热点、亮点问题专访了贵州省高级人民法院院长茆荣华。

问：贵州全省法院围绕主战略主定位，护航贵州经济社会高质量发展，有哪些举措和成效？

答：全省法院在服务保障新时代西部大开发上敢闯敢试。妥善审理涉及生产、分配、流通、消费等领域各类纠纷，审结一审民商事案件213.46万件，结案标的额7462.98亿元。连续5年出台《进一步优化营商环境的意见》等文件，发布保护民营企业合法权益十大典型案例，审结涉民营企业案件92.2万件，结案标的额5431.81亿元，持续打造“贵人服务”法院品牌。积极发挥破产审判重整救治功能，帮助挽救企业103家，解决就业1.35万人，化解债务1292.17亿元。联合贵州省发改委等单位出台《破产重整和解企业信用修复办法》，推出12项举措打通企业信用修复通道。

在服务保障乡村振兴上开创新局面。制定服务乡村振兴战略的实施意见，持续选派驻村干警1223人，审结涉“三农”案件4803件，为全面推进乡村振兴提供有力司法服务。2022年，出台意见服务保障农村乱占耕地建房专项整治，有力促进耕地“非农化”“非粮化”治理。

在服务保障实施数字经济战略上抢新机。保障创新驱动发展，不断迭代升级对白酒、茶叶、民族民间文化等贵州省特色优势产业和数字产业的司法保护，审结知识产权案件1.27万件。连续五年发布知识产权司法保护白皮书和典型案例，5个案件入选中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例。

在服务保障生态文明建设上出新绩。出台强化贵州生态环境司法保护实施意见。牵头与重庆、四川、云南等省、市共同建立长江上游、赤水河流域环境司法协作机制，共同守护“一江碧水”。成立34个环境保护法庭，实现对全省重点地区、重点行业生态环境全要素一体化保护。

问：让人民群众切实感受到公平正义就在身边，全省法院通过努力，这五年取得了哪些成效？

答：在积极维护老百姓合法权益方面，制定18项举措加强民法典宣传贯彻实施，审结教育、就业、医疗等涉民生案件32.5万件。出台专门意见强化劳动权益保护，审结劳动争议案件6.54万件。加强消费者权益保护，审结消费者权益保护民事公益诉讼案件71件。与贵州省公安厅联合制定《贵州省道路交通事故损害赔偿标准》，审结机动车交通事故责任纠纷案件9.78万件。加强涉军维权工作，审结涉军案件405件。制定人身安全保护令适用规则，发出人身安全保护令342份。制定加强农村留守儿童合法权益保护等意见，1173名干警受聘担任1268所学校法治副校长，司法守护“少年的你”。加大对涉诉困难群众的司法关怀力度，发放司法救助金1.03亿元，减免缓交诉讼费1.43亿元。2022年，与贵州省民政厅等7家单位联合建立国家司法救助与社会救助衔接工作机制，持续强化司法救助“生存照顾”与社会救助“托底线”有效衔接。设立未成年人专业审判组织234个，推动未成年人审判水平不断提升。

在努力兑现群众胜诉权益方面，深入开展“黔山雷暴”等执行行动，推行律师调查令、提起拒执自诉等6大举措，用三年时间打赢“基本解决执行难”攻坚战。开展“严格管理·规范执行”年活动，“3+1”核心指标连续五年高于最高人民法院设定标准，实际执行到位率连续五年居于全国前列、西南第一，向“切实解决执行难”目标迈进。五年来，执结案件122.81万件，执行到位2212.87亿元，“真金白银”兑现胜诉当事人权益。纳入失信被执行人名单47.43万人、罚款1598人、司法拘留2.04万人、追究刑事责任81人，有力推进诚信社会建设。2022年，出台拒不执行判决裁定罪刑事自诉案件办理工作指南，推出30项举措持续提升执行质效，执结涉中小微企业案件2.48万件、到位103.87亿元，执结涉金融案件1.42万件、到位82.93亿元，执结涉民生案件3.08万件、到位15.48亿元。

在完善现代化诉讼服务体系方面，构建诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、贵州移动微法院“四位一体”诉讼服务体系，实现网上立案77.62万件、电子送达560.15万次、网上缴退费194.16万次。建成409个人民法庭、2014个法官工作站和1683个立案便民服务中心，实现全省乡镇司法服务全覆盖。2022年，全省法院一站式诉讼服务“从有到优”，增设诉源治理专线、营商环境服务热线、涉诉信访绿色窗口，3个法庭入选新时代人民法庭建设典型案例，诉讼服务质效考核指标排名全国第六。

在大力推进诉源治理方面，助推构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局。出台加强诉源治理工作相关意见，推动将“万人起诉率”等诉源治理指标纳入平安贵州建设市州考核体系。与贵州省人社厅等19家单位开展“总对总”诉调对接，建立矛盾纠纷源头化解联动机制。加快推进“互联网+多元解纷”，平均每小时就有11.65件案件在网上成功化解，为老百姓节约诉讼费2.19亿元，实现矛盾纠纷解决“多、快、好、省”。2022年，全省法院“万人起诉率”降幅全国第一，民事、行政一审新收案数量降幅全国第一，来信来访数量同比下降29.64%，新收案件总数同比下降16.06%，受理案件总量五年来首次下降。