四川天府新区公园城市标准化建设迈出重要一步

全国首个公园城市标准体系正式发布

□本报记者 马工枚

日前，《四川天府新区公园城市标准体系（1.0版）》已正式发布，内容涵盖公园城市规划、建设、运营、治理等全周期营城各环节各领域，为公园城市建设提供了“路线图”和“施工图”。据悉，这是全国首个公园城市标准体系，该体系的发布标志着四川天府新区公园城市标准化建设迈出了重要一步。

据介绍，此次试点突破了以往按实际需求整理标准体系的工作方式，对传统城市规划建设管理模式进行变革和创新，补强公园城市规划建设特色环节，运用系统论思维，从“规划、建设、经营、治理”4个维度对公园城市安全韧性、自然生态、公园社区、理想街区、建圈强链、创新策源、基层治理、智慧治理等16个领域已有的规划成果、建设成效、管理机制、应用场景等进行深度研究和提炼，为试点工作提供技术指引，首次实现理论研究创新与标准体系搭建融为一体的现代标准化城市营建路径。

“理论+标准”的化学反应，基于公园城市全生命周期的营城逻辑，对标《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》提出的24项重点任务，天府新区公园城市标准体系1.0版应运而生，其中包括“强化规划先行”“打造幸福家园”“促进价值转化”“提升治理效能”4个子标准体系，涵盖290余项各类标准，构建起由国家标准价值引领、地方标准共性推广、内控标准特色提升、关联标准整合补充的“1-4-16”标准综合体。

“强化规划先行”从规划引领作用出发，强调公园城市规划从优化城市空间要素向“整个城市就是一个大公园”的城市理念转变，补强安全底线约束、绿色本底锚固、空间结构优化与形态风貌提升等环节，涵盖安全韧性、自然生态、空间体系、形态风貌等领域共计80项标准，其中拟上报地方标准13项、天府新区内控标准18项、关联标准49项，进一步厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态。

“打造幸福家园”从城市建设视角出发，注重公园城市从聚焦城市基础设施建造向侧重市民需求的精细化建设转变，强调用精细化建设实现人民对美好生活的向往，在生活空间上向公园社区、理想街区的精细化设计建设延伸，在生活品质上以新基建、全龄友好服务满足普惠智慧的生活需求，涵盖公园社区、理想街区、基础设施、精准配套等领域共计84项标准，其中拟上报地方标准16项、天府新区内控标准23项、关联标准45项，进一步创造宜居美好生活，增进公园城市民生福祉。

“促进价值转化”从转型发展视角出发，强调公园城市从聚焦产业发展向提升高质量发展的综合竞争力转变，推动生态优势转化为发展优势，补强高附加值产业发展基础、科技创新发展动力、绿色低碳发展模式、文化软实力发展支撑等发展要素环节，涵盖建圈强链、创新策源、绿色低碳、文化传扬等领域共计52项标准，其中拟上报地方标准10项、天府新区内控标准22项、关联标准20项，进一步营造宜业优良环境，激发公园城市经济活力。

“提升治理效能”从城市治理视角出发，强调公园城市建设从粗放式、宽泛化管理向科学化、精细化、智能化治理转变，从主体上补强多元共治基础、技术上推动数字科技赋能、能力上提升精细治理水平、理念上谋求安全高效可持续，涵盖基层治理、智慧治理、精细管理、长效治理等领域共计72项标准，其中拟上报地方标准5项，天府新区内控标准20项，关联标准47项，进一步健全现代治理体系，增强公园城市治理效能。

下一步，天府新区将以标准体系实施为抓手，推动公园城市标准化综合试点高效落地，为公园城市各领域建设提供“标准动力”。同时借力标准化综合试点的实践探索和创新工程打造，形成标准实施经验，推动公园城市标准化从“1.0版”向“2.0版”“3.0版”持续进阶，为加快公园城市生态、经济、社会、人文等全方位高质量发展树立“天府样本”。