德阳探索企业“集群注册”新模式

让创业更方便

本报讯（周建 记者 李鹏飞）不久前，初次创业的陈先生在德阳市政务中心工商窗口领到了崭新的营业执照，“我们公司属于科技型小微企业，刚开始还为寻找办公场所发愁，集群注册帮我们解决了大问题。”

记者了解到，陈先生所说的企业“集群注册”，是德阳推进商事制度改革服务“双创”的又一举措，“一址多照”的升级版。按照现行政策，申请企业注册必须有经营场所作为经营地址方可登记，给不少对经营场所要求不高的初创型企业带来不小压力。为更好地扶持初创企业发展，工商部门积极探索企业“集群注册”新模式，允许符合要求的企业依托商务秘书服务公司进行注册登记和托管，有效破除制约企业存续发展的体制机制障碍。

去年9月，德阳市工商局制定出台了《德阳市企业集群注册登记管理意见》，重点支持部分对住所要求不高或不需要具体住所的企业统一登记在“商务秘书公司”办公。一方面，初创企业通过集群注册，解决了文化、创意、网商等对传统住所依赖性较小的企业办理工商登记的问题，为没有资金、没有办公场地的创业者提供注册登记便利，尤其方便大学生自主创业，降低创业成本。另一方面，商务秘书企业可为入驻企业提供一站式、高品质的创业服务，包括工商服务、财税服务、法律服务、技术服务、知识产权服务、质量检测服务、运营服务、人才服务等配套服务。众多集群企业在入驻商务秘书公司后，可以相互交流信息，共享资源，共做项目，从而提高创业成功率。

据德阳市工商局企业科负责人介绍，为支持改革，登记机关还放宽了名称及经营范围使用限制。托管企业名称中的行业可以使用“住所托管”“众创空间”“创客空间”“创业孵化器”等字样，经营范围可核定为“集群企业住所托管服务”或“众创空间（创客空间、创业孵化器）管理服务”等。但同时提醒，经营范围涉及《工商登记前置审批事项目录》《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》中所列事项，以及生产加工、餐饮服务、娱乐服务、旅行社、证券服务、拍卖、典当等行业以及其他国家法律法规规定需要特定经营场所方能开展经营活动的，不得申请登记为集群企业。

据统计，“集群注册”改革一年来，有效地释放了住所资源，降低了企业登记门槛，得到广大创业者认可和欢迎。截至目前，德阳全市已有德阳T39文化创意产业园、四川建院科技园管理公司、德阳市创投孵化器管理公司、四汇中小企业创业园等商务秘书托管企业12家，入驻集群注册企业338家。