加快推进食品经营许可改革

四川推行连锁企业食品经营许可告知承诺制

□本报记者 马工枚

为加快推进四川省食品经营许可改革工作，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，结合四川省实际，四川省市场监督管理局餐饮监管处牵头制定了《关于推行连锁企业食品经营许可告知承诺制的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）。本《实施意见》试行期2年，期满后省市场监督管理局将根据前期的工作情况认真研判并修改完善。已实施“告知承诺制”市（州）可根据前期先行先试、探索实践出的有效管理机制继续推行。

在全省推行连锁企业食品经营许可告知承诺制，可以有效简化许可流程、缩短许可时限，提升食品经营许可工作便利化水平，帮助企业尽快投入生产经营活动，是助企纾困的有力措施。

四川省范围内的食品销售和餐饮服务连锁企业以总部（含区域总部）作为申请人，申请告知承诺制适用资格。具体条件为，一是在四川省范围内具有同一总部，二是已具有10家以上门店，三是实行统一采购配送食品、统一规范经营管理模式，四是餐饮服务企业直营连锁门店的经营项目，菜品工艺流程及厨房内布局、设备设施相同或相近（不包括中央厨房、集体用餐配送单位）。

同时，对不适用告知承诺制的4种情形进行了明确规定。不适用告知承诺制的直营连锁门店申请《食品经营许可证》按照《食品经营许可管理办法》进行办理。

已通过审核的连锁企业，其所有通过“告知承诺制”开设的直营连锁门店，食品经营许可证载明的许可事项或工艺流程布局需变化的，应当在发生变化前10个工作日内参照《连锁企业食品经营许可告知承诺申办流程》，向出具《连锁企业食品经营许可适用告知承诺办理资格确认函》（以下简称《确认函》）的市（州）市场监管局申请自愿放弃“告知承诺制”适用资格，并按企业意愿选择是否重新申请适用。

此外，连锁企业总部（含区域总部）向四川省范围内所在地市（州）市场监督管理局提出评审申请并按要求提交材料，市（州）市场监督管理局负责组织材料评审并对符合条件的连锁企业发放《确认函》。收到《确认函》的连锁企业总部（含区域总部）在为新开办直营连锁门店申请《食品经营许可证》时，由门店向所属县（市、区）承担食品经营许可审批工作的部门申请办理《食品经营许可证》。取证后的规定时限内县（市、区）市场监管局实施现场监督检查并定期复核辖区内连锁企业及其直营连锁门店是否持续符合适用资格，实现闭环管理。

制止餐饮浪费纳入饭店业

信用等级评价国家标准

近日，市场监管总局（标准委）批准发布《饭店业信用等级评价规范》，引导广大饭店业经营主体诚信经营，扩大优质供给。据了解，该规范从推动行业高质量发展出发，构建了包含综合素质、财务状况、管理水平、企业竞争、社会信用五个要素的信用评价指标体系，具体包括23个二级指标、48个三级指标，确定了“三等九级”的饭店业信用等级。特别是，标准提出饭店企业应制定并有效运行节约资源、减少一次性塑料用品使用、制止餐饮浪费的制度，强调每年为员工提供制止浪费、垃圾分类等方面知识培训等，进一步推动饭店企业建立制止餐饮浪费长效机制，履行厉行节约社会责任，实现行业绿色转型。