“改”在深处  “利”在惠民

——四川省广元市利州区公安分局改革工作综述

□岳倩  本报记者 康立维 文/图

日前，利州区公安分局新落成的执法办案管理中心，举行了启用仪式。“推进执法办案管理中心建设是部厅、市局党委的重要部署，是打造新时代法治公安的基础性工程。利州公安打造了规模最大、集成最高、功能最全的执法办案管理中心，标志着全市公安执法规范化建设迈向新的发展时期！”广元市副市长、市公安局局长方万云在启用仪式上发表讲话。

这只是利州公安在全面深化改革之路的一个缩影。在习近平总书记的擘画下，新时代公安改革进入了系统性重塑、整体性变革的新阶段，利州分局以更加坚定的信心乘势而上，去年以来推进了20项改革任务，完成率达98.5%。

改革，既为新时代公安工作注入了活力，也让群众获得感、幸福感、安全感大幅提升，人民对美好生活的向往正在逐步实现。

创新机制破藩篱

“警务机制和勤务制度改革是一场影响深远的革命，既要防止脱离实际，又要防止换汤不换药。”广元市利州区副区长、公安分局局长罗宏在2022年全区公安工作会上强调。一年多时间，利州公安聚焦改革重点、难点，用调整结构、再造流程的解题思路给出了示范。

利州公安按照“情指工作实战化、法制建设升级化、基层警务品牌化、派出所建设延伸化”警务勤务改革总要求，着力破除制度藩篱，形成“强基层、重科技、畅执法”的改革路径，让警务勤务指挥更加有力有效；让民警从繁杂的事务性工作中解放出来，提升办案效率；让基层警务更加便民利民惠民。

管控要素活源头

格局“致广大”，落子“尽精微”，是利州公安改革工作的精髓。分局从细微处落子，围绕重点要素管控，打造多维度矩阵式创新格局，汇聚成平安利州的源头活水。

——创新网约房管理“123”机制。“1”即一网摸清底数。“2”即线上线下两手抓整治。“3”即三同步规范。规范标准，规范管理，规范执法。“123”工作机制的运行，提升了网约房管理效率。

——创新物流寄递管理“333”机制。紧盯物流寄递业的监管要点、防范焦点、问责重点等“三点”，构建警邮企资源共享圈、跨区域警务协作圈、全社会联治共享圈等“三圈”，着力提升网安战线的搜集研判能力、禁毒战线的信息侦查能力、情指战线的预警预防能力等“三项能力”，全方位确保物流寄递业安全。

——创新铁路护路“六维驱动”机制。利州公安从点、线、面、人、事、地等6个方面持续发力，以人防、技防、群防之效，最大限度预防和减少案事件发生。

“改”在深处惠民生

民生无小事，枝叶总关情。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点；没有最好，只有更好。利州公安围绕人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。深化改革，“改”在深处，“改”在实处，“改”在关键之处，让公安改革成果更好惠及于民。

——化解矛盾跨前一步。围绕群众关注的热点、焦点问题，深化开门接访工作，落实信访工作长效机制，有效解决涉案信访问题，缓解对立情绪，促进案结事了。最大限度地减少不和谐因素，社会治安稳如磐石。

——治安防控深入一层。以市主城区为防控重点，以警务站、警银亭为基本单位，按照“有警出警、无警巡逻”思路，实行24小时网格化布警，提升群众见警率，治安形势明显好转。

——打击治理延伸一招。利州公安在刑侦、网安、禁毒、治安等各条战线创新战法，压茬推进“磐石”“夏季社会治安整治百日行动”“扫黑除恶”“新篇”等专项行动，去年一年破获各类刑事案件935件，采取刑事强制措施790人,为广元连续7年入选“中国最安全城市”贡献了利州公安力量。

——服务供给加速一档。开办“车间法制课堂”，推进“项目警官制度”，做亮政务服务窗口等改革举措，塑造了利州公安良好形象。尤其是政务服务窗口推行的创新业务受理“引导办”、材料审批“快速办”、推广网上“预约办”、拓展服务“延时办”、微瑕事项“容缺办”、身份证件“自助办”、港澳台证“异地办”、快捷支付“智慧办”、特殊群体“上门办”、困难问题“兜底办”等“十办”新举，进一步驱动了公安政务服务品质，深受群众好评与点赞。

改革，只有进行时，没有完成时。站在新起点，利州公安全体民辅警将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在改革创新的一线比学赶超，用脚步丈量民情，用真情温暖民心，努力把国家战略势能转化为高质量公安工作发展效能，转化为高水平惠及民生效能，奋力书写强国建设、民族复兴新征程上的利州公安事业新篇章。