成都市蒲江县大塘镇五里村：

创新“1234”工作法

解锁城市基层治理“幸福密码”

□本报记者 胡斌 嘉月 文/图

成都市是全国首批市域社会治理现代化试点城市。试点以来，四川省成都市蒲江县大塘镇五里村紧紧围绕创新基层治理，将群众工作和党建工作拧成一股绳，结合“双诺双评”、自愿服务、“平安细胞”等工作，创新探索“1234”工作法，构建群众说事体系，并逐步深化为村民说产业发展、新村管理、民宿餐饮、民生实事等，有力激发了基层社会治理活力。

“一个引领”激发基层治理活力。五里村坚持党建引领为核心，创新构建以“说、议、办、评”事为载体的说议事体系，集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体，成为“自治、法治、德治、智治”四治融合的基层社会治理新模式。

“两个平台”化解矛盾纠纷。五里村强化便民服务中心和综治中心诉求收集、矛盾化解等机制功能，每月逢4日、14日、24日，由村“两委”干部、包村民警、法律顾问、人大代表、驻村干部、五老乡贤、致富带头人等轮流到“说事室”接待村民，确保群众诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。

“三个途径”提升群众参与积极性。五里村充分利用“两微一端”、说事意见箱、说事室，公开村级事务和重大项目实施情况，让群众自愿参与到基层社会治理工作中来。

“四个环节”增强整体效能。五里村说事体系紧盯“说”基础，紧扣“议核心”，紧抓“办”关键，紧跟“评”保障，推行“1+N”党员联系户制度开展党员上门说事，将现场直办、干部“领办”、镇村“联办”贯穿其中，开展“一事一评”“多事一评”、组织评议和重大事项专项评价，切实提升说事体系深化运用。