川西北生态示范区筑牢长江黄河上游生态安全屏障

让生态保护和经济发展共生共荣

□本报记者 马工枚

5月22日，四川省政府新闻办在成都举行“五区共兴”系列主题新闻发布会第六场川西北生态示范区专场。阿坝州、甘孜州相关负责人介绍了当地保护生态和发展经济、筑牢长江黄河上游生态安全屏障的有关情况。

川西北生态示范区地处川滇藏甘青交界地区，生态地位突出、自然资源丰沛、民族文化多彩，在四川省生态安全格局中具有重要战略地位。作为长江黄河上游重要水源涵养地，川西北生态示范区的阿坝州、甘孜州所有区域被纳入国家和省“重点生态功能区”。推动“五区共兴”，川西北生态示范区如何提高生态保护和高质量发展水平，筑牢长江黄河上游生态安全屏障？

生态环境逐年向好

一直以来，超载过牧是川西北生态示范区生态保护路上一块难啃的“骨头”。但阿坝州沿黄4县（阿坝县、若尔盖县、红原县、松潘县），在2020年以来却实现载畜量持续下降。

“我们加快推进畜牧业转型升级，创新‘种草养畜+N’工作机制，32.2万头牛羊通过混合推广‘三结合’及‘4218’标准化养殖模式出栏，有效缩短牲畜饲养周期，改变‘夏肥、秋壮、冬瘦、春死亡’的恶性循环，确保黄河流域草畜平衡和牧区群众减畜不减收。”阿坝州委常委、常务副州长许磊说。

阿坝州全面推进“增水减沙”，启动实施黄河干流若尔盖段应急工程和白河、贾曲河等支流治理项目；2020年以来，累计完成沙化治理及巩固21万亩，草原生态状态和生产功能逐步得到提升。

生态环境的改善离不开法治建设。早在2018年，甘孜州就颁布实施四川省首部生态环境保护地方性法规《甘孜州生态环境保护条例》。关闭采砂场（点）321处、清退矿权272宗、清理退出小水电138座，环境治理水平有了新提升。

甘孜州严格落实四级河湖长制、林长制、长江流域十年禁渔工作，织密水生态、森林草原生态系统保护大网；全州生态环境逐年向好，森林面积和森林蓄积量连续21年保持“双增长”，总量居全省第一。

在四川省五大经济区中，川西北生态示范区是唯一没有提出经济总量目标的经济区。《川西北生态示范区“十四五”发展规划》将其发展目标设定为：到2025年，生态文明建设、生态产业发展、基本公共服务和社会治理达到更高水平，建成全国重点生态功能区生态保护和高质量发展的典范，为全国碳达峰、碳中和作出积极贡献。

绿色经济加速奔跑

阿坝州加强特色农牧业和生态工业发展，“净土阿坝”品牌进驻成都大运会；2022年，全州新增科技型中小企业60家、高新技术企业7户，战略性新兴产业增加值增长36%。甘孜州围绕做大做强清洁能源、文化旅游、高原特色农牧业“三篇文章”，夯实生态经济底部根基，推动县域经济高质量发展；今年一季度，全州实现地区生产总值同比增长9.8%，增速居全省第一位。

文旅产业方面，阿坝州依托“九大文旅品牌”，精心打造“全域九寨休闲之旅、黄河文化体验之旅、熊猫家园亲近之旅、藏羌走廊探寻之旅、雪山草地红色之旅”5条旅游线路；“四季音乐节”风生水起，乡村旅游、冬季旅游蓬勃发展，今年前4月，全州累计接待游客1084万人次，实现旅游收入83.6亿元，均创历年同期历史新高。甘孜州倾力打造“国道317高原丝路文化走廊”，推出“丝路甘孜·川西秘境”系列主题活动；今年“五一”期间，全州接待游客108.35万人次，实现旅游综合收入11.91亿元，同比分别增长153.87%、153.94%。

“生态+能源”方面，甘孜州推行草原上面建光伏电站、下面种牧草的“牧光互补”模式，目前建成投运清洁能源装机1715万千瓦，增加牧草产量的同时改善草原生态，生态富民效益逐步显现。阿坝州生态工业支撑力也在不断拓展。2022年，全州新增科技型中小企业60家、高新技术企业7户，战略性新兴产业增加值同比增长36%。金川电站、双江口电站等重大清洁能源项目正在加快推进，阿坝县查理“光伏+N”等光伏项目集中开工。