推动重庆主城都市区公交

同城化发展先行先试

在“一区两群”协同发展战略中，重庆市璧山、江津、南川、长寿四区被确定为重庆同城化先行区。璧山区是主城都市区的“迎客厅”，是重庆首个通轨道交通非中心城区的区县，是成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市、西部（重庆）科学城的重要组成和主城都市区同城化发展先行区。城市公共交通作为百姓出行的重要交通工具，在主城都市区交通同城化发展中具有决定性的地位，公交同城化发展是同城化发展关键的一步。

目前璧山与中心城区连接的公交线路有2条：璧山至大学城、璧山至白市驿，公交覆盖面较小，随着璧山区的快速发展和西部（重庆）科学城的规划布局，璧山同中心城区的人员流动日益加大，璧山公交与中心城区公交的差异已严重影响到市民的获得感和幸福感，璧山公交与中心城区公交同城化存在较大差异。

璧山与中心城区公交互通有限。中心城区的公交只开通到绕城高速以内，不能延伸至璧山；璧山至中心城区的公交数量有限，且在中心城区停靠站点较少，每开通一条都困难重重。

璧山与中心城区公交财政体制不同。因为财政体制原因，目前，璧山区的公交卡只有普通卡，可在中心城区的轨道交通、公交车上使用，但不享受中心城区乘坐优惠和1小时免费换乘优惠，其余卡类（学生卡、敬老卡、特殊卡等）均不能在中心城区使用；中心城区的公交卡只有升级为全国互联互通的普通卡能在璧山使用，但不享受璧山乘坐优惠和1小时免费优惠换乘，其余卡类不能使用，存在“两张卡”现象。

为加快推进主城都市区公交同城化发展，提升公共交通综合服务能力，璧山公交与中心城区公交同城化发展应根据群众出行需要，互开中心城区与璧山区直达公交，真正实现公交同城化。市级相关部门可以根据主城都市区同城化发展先行区的需要，率先开通璧山至机场、火车站等交通枢纽和大型商圈的公交，中心城区至璧山各公园的公交线路。由重庆市政府有关部门统筹协调开投集团（中心城区公交的经营企业）和交运集团（璧山区公交的经营企业）之间的利益机制，本着依法经营、公平竞争、安全运营、规范服务原则，坚持公共利益优先，提升中心城区与璧山的公交服务质量。由重庆市财政局牵头，统一乘坐公共交通的优惠补贴政策，真正实现一卡通。由全市统一出台乘坐公共交通的优惠政策，按照市、区两级财政合理比例分担，促使中心城区与同城化发展先行区所有卡类都可互相使用，按照谁发卡谁承担原则，享受当地的乘坐优惠和1小时免费优惠换乘。

目前，璧山区已率先在主城都市区大胆尝试，并取得了良好效果，但要健康发展，仍需完善的政策作为支撑。

 苏永霞