建设“四好”公路  助力乡村振兴

——重庆市垫江县“四好农村路”建设纪实

修一条路，造一片景，富一方百姓。“四好农村路”不仅承载着亿万农民的致富梦，也承载着乡村振兴梦。近年来，重庆市垫江县高水平推进“四好农村路”建设，取得显著成效，农村交通面貌焕然一新。

目前，垫江全县公路总里程4509公里，其中：高速公路76公里，国道83公里，省道229公里，县道754公里，乡道517公里，村道2850公里，路网密度297公里/百平方公里。2018年该县获得“四好农村路”市级示范县荣誉称号，2019年该县获得“城乡客运一体化”AAAA级评价，2021年该县沙坪镇（牡丹樱花世界-母安驿道）荣获重庆十大“最美农村路”，2022年该县公路建设获重庆市政府办公厅激励。

沙坪毕桥村“四好农村路”

建设加快速度  管理加大力度

要想富，先修路。乡村要快速发展，农民要奔向幸福，公路建设必须跟上。

进入“十四五”以来，垫江县把农村公路建设工作和川渝毗邻交通运输一体化融合发展、全县“融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地”的功能定位紧紧结合起来，以“四大工程”建设为核心方向，全力推动“一号工程”建设，联合川渝毗邻7个市区县编制了《共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区行动方案》《川渝毗邻地区创建“四好农村路”示范片区实施方案（初稿）》。

“十四五”期间，该县累计争取上级补助资金4.55亿元，全面加快推进农村公路建设，促进内部路网逐步优化完善。投入35亿元，相继建成明月大道、南部快速通道、龙溪河产业大道、天香路等高等级重要农村公路170公里，建成一般农村公路400余公里，安防工程建成300余公里，实施危桥改造42座。今年，已开工建设6个农村公路项目，上半年完成投资约66000万元。

“我县还持续加强农村公路建设行业管理，多措并举推动农村公路建设好。”垫江县交通局相关负责人介绍，该局起草了《垫江县“四好农村路”高质量发展实施细则》，全面规范农村公路基本建设程序；谋划推进通客村道“单改双”工程，实现农村公路提质改造，并积极开展行业治理、清廉作风建设、开展质量提升、隐患治理、“四好农村路”全国示范县创建等专项行动。

今年2月，垫江县交通局组织全县各个镇街分管领导及具体经办人员、县明月办、县枢纽办等相关人员开展农村公路建设项目基本建设程序管理培训会，从农村公路建设项目的用地保障、计划编制、设计质量、招投标管理、行政审批、质量控制、交（竣）工验收等方面宣贯农村公路项目基本建设程序操作指南并强调严格督导落实。

全面加强“四好农村路”养护管理，深入贯彻落实“路长制”，全面落实《垫江县农村公路“路长制”实施方案》，建立起县乡村三级路长制体系，成立各级“路长办”，落实“三员”及养护队伍，开展路长巡查等相关工作，共有各级路长358名，安装“路长制”公示牌289块，全县公路列养率达100%，有效延长道路使用寿命。

与此同时，全面加强“四好农村路”路政管理，深入开展道路执法、治超工作，今年以来共组织开展交通联合执法行动62次，查处违法行为735件（含非现场执法），经济处罚673件，查处超限运输案639件，超限率控制在0.56％以内，有效打击和遏制超限运输行为，维护了农村公路路产路权。

垫江天香路

注重精细养护  持续优化运营

公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是可持续发展。

近年来，垫江县把加强公路养护作为巩固建设成果、转变发展方式、实现可持续发展的重大举措摆到重要位置，始终坚持建养并重，强基固本，不断强化公路养护的基础性地位。以改善和优化交通发展环境为切入点，努力构建“畅、安、舒、美”公路通行环境，全县公路事业实现快速发展。

该县深入开展养护体制机制改革创新，逐步建立政府与市场分工合理的养护生产模式，积极开展养护工程专业化、机械化作业，全面提升养护水平。将原县交通局代管的昌远路桥有限公司划转至兴垫集团由县国资委统一管理，并将通过培育3－5家国有和集体所有制的实体养护企业，探索养护市场化模式。

同时，全力开展公路日常养护，一线班组按时作业，以建设“畅、安、舒、美”的交通路容环境为目标，持续加大公路桥梁安全巡查力度，及时清洁路面、边沟，确保道路安全。今年以来累计出工8961人次，国省干线公路累计养护巡查2409次、桥梁日常检查395座/次（79座桥梁）。

此外，加快推进养护工程实施。去年集中实施了国省道共33.3公里预防养护工程，确保国省道通行条件良好。开展农村公路安全专项治理，完善公路护栏、交通标志等交安设施，为广大群众提供了安全的出行环境。全市普通国省道养护综合督查评价得分98分，跃居全市第5位，较上年排名上升19位。今年，拟开展75公里预防养护工程和86公里修复养护工程。

“我们还坚持高质量运营好畅通有序的农村公路，逐步优化调整农客运营，方便广大农村群众的出行，确保‘行有所乘’。”垫江县交通局相关负责人表示，该局积极规划布局农客运营线路94条，投入农客运营车辆255辆。同时，积极发展近郊公交线路，辐射澄溪、高安、沙坪、五洞等18个乡镇，实现乡镇、行政村通客率均为100%。

G243复线明月大道

该县农村地区四、五类农客实行区域化经营，在偏远的行政村采取预约响应方式，灵活的发班和发车时间，最大限度保障农村地区人民群众出行需求，并加快推进农村物流三级服务体系服务建设，进一步拓展农村客运功能。

垫江县交通局还积极推动道路客货运输规上企业培育工作，指导、帮助5家道路运输企业成长为规模以上企业；倡导节能减排，鼓励公交企业采用新能源车辆，减少碳排放；2023年投入资金更新了20台纯电动公交车辆，目前全县共有新能源公交车90台，为人民群众提供更加安全、环保、舒适上档次的公交出行服务。

值得一提的是，今年4月垫江县交通局审核批准重庆市和业运输有限公司国际道路货物运输经营备案，成为全市第三家、区县第一家拥有国际道路货物运输经营资质的货运企业，实现垫江县国际道路货物运输“零”突破。

改善群众出行环境，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极探索“交通+”融合发展……在“四好农村路”建设中，垫江县交通局切实在为广大农民致富奔小康提供更好的保障上持续用力，彰显交通为民的初心。下一步，垫江县将聚焦扩投资、稳就业、优治理、强管养、提服务、保畅通、重安全、促融合，埋头苦干、担当奉献、再接再厉，推动“四好农村路”高质量发展，加快完善现代农村交通运输体系。

特约记者 欧阳 吴映雪