成都海关出台“优化营商环境25条”

全力助推外贸高质量发展

□本报记者 胡斌

为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，推动《海关优化营商环境16条》措施在四川落地见效，结合四川省外贸发展实际，近日，成都海关推出优化营商环境25条细化配套举措，从保障货物快进快出、助力企业降本增效、促进外贸创新发展、提升惠企服务质效等4个方面集中发力，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力推动四川外贸高质量发展。

此次发布的“优化营商环境25条”，相较海关之前推出的促进外贸保稳提质13条举措，新增“优化出境特殊物品卫生检疫审批流程”“进一步扩大主动披露政策适用范围”“为企业提供低碳规则解读、碳管理培训、产品碳足迹核算与认证等技术服务”“全面推广跨境电商零售进口退货中心仓模式”等举措。

保障货物快进快出方面，针对四川产业发展情况、口岸实际等，瞄准一个“快”字。具体举措包括：扩大进口货物“船（车）边直提”、出口货物“抵港直装”“离岗确认”试点范围，探索复制“联动接卸”模式。扩大“离港确认”试点范围，探索开展出口拼箱货物“先查验后装运”试点。全力支持成都航空口岸“两场一体”高效协同运行，保障“7×24小时”通关需求，支持航空口岸重点国际物流项目建设。支持先进技术设备（装备）和能矿产品进口，加快电子信息、装备制造等产业链货物及关键物料口岸通关速度等。比如，在成都落地实施出入境特殊物品“关地协同”机制，“特事特办”提升“白名单”企业（机构）检疫审批效率。保障进出口鲜活易腐农食产品绿色通道畅通运行，支持肉类、水产品、水果等产品扩大进口和四川优势特色农产品扩大出口。

助力企业降本增效方面，聚焦市场主体关切，突出“降”，助企降本增效。一方面，继续扩大RCEP等自贸协定应用，推广原产地证书智能审核、自助打印等便利化措施。将“专精特新”企业纳入重点培育范围，做好AEO高级认证工作，力争到2023年底四川高级认证企业数量较2022年同期增长10%。另一方面，全力支持民营企业壮大发展，坚持“服务企业无事不扰”，畅通企业问题反映渠道，做到“一问题一方案”，全力支持民营企业拓展国际市场。比如，成都海关将进一步扩大企业主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚。持续做好技术性贸易措施咨询服务，争取“海关总署标法中心低碳技术性贸易措施评议基地”落地成都，维护企业合法权益。搭建外贸产品碳足迹公共服务平台，助力企业有效应对欧盟碳边境调节机制等国际贸易新规则。

促进外贸创新发展方面，针对全省综保区、加工贸易等发展实际，突出一个“新”字。具体举措包括：支持申建成都天府国际机场综合保税区，实施优化“一票多车”货物进出区流程等举措，提升综合保税区便利化监管水平。支持四川承接加工贸易梯度转移，助力加工贸易上下游链条企业引进和培育。支持综合保税区内企业开展本集团国内自产产品保税维修、“两头在外”保税维修等业务，推动保税维修业务提质升级。推进跨境电商海关监管综合改革，推广跨境电商零售进口税款电子支付等，支持出口海外仓建设。

提升惠企服务质效方面，持续开展年度促进贸易便利化专项行动，突出一个“便”字。具体举措包括：支持四川国际贸易“单一窗口”建设和推广。对进口冰鲜水产品实施“两段准入”监管便利措施，开展以市场采购贸易方式出口预包装食品试点，对符合条件的企业和商品在口岸实施“检查放行+风险监测”模式，积极引导有需求的企业申请知识产权海关保护备案。分类施策、精准帮扶，建立常态化重点企业跟踪调研机制，为四川重点产业、重点企业和重点项目提供靶向服务。深化推动海关统计数据在线查询平台应用，提高数据查询的便利性。