四川省南充市市场监管局：

以“六个机制”建起食品安全“护城河”

本报讯（记者 黄韬）7月16日，记者从四川省南充市市场监管局获悉，该局积极推动落实食品安全“两个责任”，在前期完成属地管理干部“三清单一承诺”和企业“一主责两配备”任务的基础上，着力健全示范引导、照单履责、压力督导、常态督查、责罚并举、宣贯覆盖六个机制，进一步建起食品安全“护城河”。

南充市深入宣传食品安全法规政策、调研生产经营、落实包保责任，对照任务清单，建立问题台账，督促整改销号。截至目前，南充市市县乡村四级包保领导和干部第一轮履责覆盖率达100%，形成有力有效的示范带动效应。南充市食品安全办进一步细化市县乡村四级干部任务清单，印发包保干部督导食品生产主体、流通主体、餐饮服务主体工作指引，方便包保干部照图实践、照单履责。

通过书面函告、电话联络、行文通知等形式，南充市食品安全办指导全市5942名包保干部全面完成第二季度定期督导。同时，各级食品安全办积极协调领导干部对包保主体不定期开展暗访检查，抓住“三类人”（企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员），督促管好“三件事”（落实“日管控、周排查、月调度”制度），健全“三本账”（《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》），将压力有效传导至每一户经营主体。

南充市市场监管局牵头在市场监管系统“一键溯”智慧监管平台开通落实食品安全“两个责任”工作模块，通过大数据监测，对各级包保干部和企业履责情况开展实时在线监督。市食品安全办联合市纪委、市委目标绩效办等部门组成9个专项督查组，采取“四不两直”、明察暗访方式，对各县（区、市）落实“两个责任”情况开展常态化专项督查。截至目前，已对9个县（区、市）食品安全办履职情况、299户A级B级经营主体责任落实情况进行全覆盖督查，对30余个乡镇（街道）食品安全办履职情况和28户C级D级经营主体责任落实情况进行随机抽查，发现各类问题643个，并责令限期整改销号。

南充市食品安全办强化行纪衔接，联合市纪委监委建立包保干部责任追究问题线索移送机制，针对市委巡察及专项督查中发现的3个包保干部履责不力问题进行严肃处理；市场监管部门依据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，对工作重视不够、制度执行不严的5户经营主体作出行政处罚。同时，南充市食品安全办将落实食品安全“两个责任”工作纳入食品安全党政同责考评指标（占比4%）和各级领导干部年度述职内容，倒逼各级包保干部履职尽责。

南充市食品安全办全方位、大力度深化落实食品安全“两个责任”社会宣传，综合运用电视、广播、报纸、网络等媒体渠道，线上线下互动，广泛开展落实食品安全“两个责任”成效宣传，普及法律法规知识，让守护食品安全深入人心，成为社会共识。